日前，《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)的通知》（《通知》）文件發(fā)布。

　　《通知》指出，交通運(yùn)輸部將全面清理、規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類(lèi)行政處罰、行政檢查、涉企收費(fèi)，要求各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)于9月30日前公布地方交通運(yùn)輸部門(mén)行政處罰、行政檢查事項(xiàng)清單。

　　此消息一出，立即贏得物流企業(yè)以及個(gè)體司機(jī)的點(diǎn)贊。杜絕亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法，無(wú)疑將帶來(lái)更為良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

　　小編注意到，平時(shí)被業(yè)內(nèi)人士詬病的“違反規(guī)定，隨意攔停車(chē)輛”，此次也在清理規(guī)范的范圍內(nèi)。

　　而就小編了解到的情況，違規(guī)隨意攔截貨車(chē)現(xiàn)象在一些地區(qū)還一定程度上存在，甚至因此引發(fā)不少重大交通事故。下面就一一梳理舉例。

求證1:違規(guī)隨意攔停貨車(chē)現(xiàn)象確實(shí)存在

　　小編首先查閱了近年來(lái)的一系列相關(guān)報(bào)道，發(fā)現(xiàn)這種隨意攔停貨車(chē)執(zhí)法現(xiàn)象確實(shí)并不少見(jiàn)。

　?、? 行駛中遭路政車(chē)攔停。視頻顯示，一輛交通執(zhí)法車(chē)在公路快行道上攔截了一輛大貨車(chē)，執(zhí)法車(chē)車(chē)牌顯示魯R，對(duì)話中司機(jī)稱執(zhí)法人員為巨野交通局人員。這些執(zhí)法人員站在車(chē)輛前面，要求司機(jī)交出手機(jī)，停車(chē)接受檢查。

一輛執(zhí)法車(chē)在路中央攔停貨車(chē),執(zhí)法人員站在路中央向司機(jī)喊話

　　② 正常行駛被民警強(qiáng)行攔截。在公路上攔截大貨車(chē)的不只是交警和路政，事實(shí)上還可能是民警。

　　近日，河南濮陽(yáng)貨車(chē)司機(jī)鐘勇（化名）先生向小編反映，今年8月23日凌晨，他駕駛一輛冷藏車(chē)從南寧出發(fā)運(yùn)送一批肉質(zhì)品到湖南長(zhǎng)沙。結(jié)果在G80高速容縣至廣州路段遇到公安民警攔截車(chē)輛。

　　“當(dāng)時(shí)正往前開(kāi)，警車(chē)就從內(nèi)側(cè)車(chē)道上超過(guò)來(lái)，并行了一段后，車(chē)上有人示意我靠邊停車(chē)。停車(chē)之后，一位警察沒(méi)出示任何證件就進(jìn)入駕駛室，他沒(méi)收我和副駕駛司機(jī)的手機(jī)后，讓我將車(chē)開(kāi)下高速接受檢查?！辩娤壬f(shuō)。

　　據(jù)介紹，鐘先生被指示開(kāi)往一處冷庫(kù)后，民警暫扣了貨物并開(kāi)具一份扣押貨物決定書(shū)，之后就讓鐘先生離開(kāi)了。

扣押貨物決定書(shū)

　　和鐘先生有同樣經(jīng)歷的還有安徽籍車(chē)主王師傅，他在2016年一天凌晨也被民警攔查過(guò)。

　　據(jù)王師傅回憶，當(dāng)時(shí)在G80高速上，一輛警車(chē)突然跟上來(lái)，沒(méi)開(kāi)警燈也沒(méi)給任何提示就讓停車(chē)，王師傅害怕有人冒充警察搶劫，便加大馬力逃跑。結(jié)果在幾公里外，仍被搶先堵路的警車(chē)截停。

　　據(jù)王師傅介紹，停車(chē)后，他并未反抗，但遭遇了協(xié)警砸車(chē)和棍打。最后貨車(chē)被開(kāi)離高速，貨被卸掉扣留起來(lái)，自己在被拘留了12小時(shí)后放了出來(lái)，同樣也收到扣押貨物決定書(shū)。這期間，他的手機(jī)被沒(méi)收，行車(chē)記錄儀存儲(chǔ)卡被拔走。

　　為此，不少人詢問(wèn)：民警就可以隨意攔停公路上行駛的大貨車(chē)嗎？

　　小編查閱了相關(guān)條文。其中，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六十九條規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。

　　法學(xué)釋義，公安機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，只有在執(zhí)行追捕、堵截違法犯罪分子和重大違法犯罪嫌疑人員，處置突發(fā)事件、救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí)，可以在高速公路上攔截檢查車(chē)輛。

　　需要強(qiáng)調(diào)指出的是，公安機(jī)關(guān)的人民警察在未執(zhí)行公務(wù)時(shí)，或者執(zhí)行的并非緊急公務(wù)時(shí)不得隨意在高速公路上攔截檢查行駛的車(chē)輛；公安機(jī)關(guān)的其他部門(mén)也不享有這一權(quán)利。

　　上述事例中，的確存在司機(jī)懼怕執(zhí)法逃避檢查的情況，即便如此，直接攔車(chē)無(wú)論如何都是十分欠妥的。

求證2:為檢查攔停貨車(chē) 事故禍患巨大

　　那么，攔截貨車(chē)到底有多危險(xiǎn)？以下這些例子，相信許多人都有耳聞。

　　① 追截超載大貨車(chē)，致使2貨車(chē)相撞。從后面追截大貨車(chē)，還開(kāi)上私家車(chē)來(lái)執(zhí)法的可不多見(jiàn)。

　　今年3月19日早上6時(shí)許，河南項(xiàng)城市交通運(yùn)輸局路政執(zhí)法人員駕駛執(zhí)法車(chē)和私家車(chē)，在鄭郭鎮(zhèn)238省道上強(qiáng)行追截過(guò)往貨車(chē)，結(jié)果導(dǎo)致2輛大貨車(chē)相撞，其中一輛貨車(chē)副駕駛?cè)藛T腿部骨折。

資料圖：事故現(xiàn)場(chǎng)

　　② 逆行攔截大貨車(chē)，貨車(chē)被追尾。在高速路上逆行攔截執(zhí)法，更是很少見(jiàn)，但這起事故一度引起社會(huì)關(guān)注。

　　2011年，廣西南寧發(fā)生一起交通事故，事故起因于高速公路上一輛路政執(zhí)法車(chē)逆行將3輛行駛中大貨車(chē)截停。由于突然停車(chē)，后面一輛轎車(chē)來(lái)不及剎車(chē)直接撞上大貨車(chē)，直接造成3死5傷的慘劇。

事故現(xiàn)場(chǎng)路政執(zhí)法車(chē)正攔在路中央逼停了后方大貨車(chē)

　　普通百姓都知曉，高速路上不準(zhǔn)逆行，對(duì)交規(guī)再熟悉不過(guò)的路政執(zhí)法人員卻僥幸了一回，實(shí)在令人費(fèi)解。

　　在以上兩起事例中，涉事執(zhí)法人員都已被繩之以法或已被交通部門(mén)調(diào)查。然而，從簡(jiǎn)單的兩事例中可以看出，從2011年到2017年，這6年時(shí)間里，同類(lèi)事故還是不斷在發(fā)生著。如此令人頭疼的執(zhí)法亂象，竟這樣難于規(guī)范？

熱議:為何攔車(chē)？逃避檢查和故意找茬

　　強(qiáng)調(diào)執(zhí)法不規(guī)范的同時(shí)，小編也看到，部分司機(jī)在處置與執(zhí)法者關(guān)系時(shí)，也難免糊涂，甚至頭腦一熱就做出犯法的事情來(lái)。

　?、? 執(zhí)法者：司機(jī)不配合檢查駕車(chē)闖卡才攔截。在許多攔截車(chē)輛的執(zhí)法事例中，小編發(fā)現(xiàn)，不配合檢查，不停車(chē)甚至闖卡的現(xiàn)象也很常見(jiàn)，這也是不少執(zhí)法車(chē)輛圍追堵截貨車(chē)的原因。以下事例具有典型性。

　　7月22日，在安徽鳳陽(yáng)縣某治超點(diǎn)，一輛套牌大貨車(chē)因拒絕接受檢查懼怕受到處罰而選擇逃跑，期間頂撞推行執(zhí)法車(chē)150多米。

　　該事例中，如果司機(jī)停車(chē)接受檢查，執(zhí)法人員也不會(huì)用車(chē)輛攔截。假設(shè)司機(jī)停車(chē)接受了檢查，可能會(huì)面臨處罰，但絕不會(huì)形成抗法的事實(shí)，進(jìn)而面對(duì)更嚴(yán)厲的處罰。

　　而在另外的一起治超檢查中，河南司機(jī)王某因拒不接受安徽天長(zhǎng)交警執(zhí)法人員檢查，強(qiáng)行沖卡，終被行政拘留5天，還因超限超載被天長(zhǎng)市公路管理局處重罰3萬(wàn)元。可謂教訓(xùn)深刻。

　　② 貨車(chē)司機(jī)：圍追堵截為罰錢(qián)，但我想要命。一些執(zhí)法人員為何對(duì)貨車(chē)司機(jī)圍追堵截，而且在執(zhí)法過(guò)程中不顧個(gè)人安危？

　　有司機(jī)反映，一方面，有些人可能為完成罰款任務(wù)而故意為之；另一方面，有些人的確可能在肆意斂財(cái)。

　　有十幾年駕駛經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)李師傅向小編吐槽，為完成罰款任務(wù)攔車(chē)的其實(shí)可能性比較大。他前兩年駕車(chē)曾遇到過(guò)兩次攔車(chē)，有一次沒(méi)被查出問(wèn)題，一次干脆就是空載，結(jié)果一樣讓交罰款，理由也很好懂，“那位領(lǐng)導(dǎo)直接說(shuō)：快過(guò)年了完不成任務(wù)了，幫幫忙，交50元罰款不扣分。”李師傅說(shuō)道。

　　上述被攔截的安徽王師傅表示：“就算警察緊急執(zhí)法，在高速路上直接就攔停，發(fā)生交通事故的后果真是不堪設(shè)想。誰(shuí)家都有老有小，都不想出事呢?！?

　　據(jù)知情人士透露，王師傅和鐘先生遇到的攔截事件，雖不少司機(jī)也遇到過(guò)，但仍屬個(gè)別現(xiàn)象。在采訪中，多數(shù)司機(jī)表示自己沒(méi)有遇到過(guò)這類(lèi)情況，通常治超檢查等也是在檢查站或服務(wù)站遇到。大家都期待這樣的違規(guī)檢查現(xiàn)象能逐步被規(guī)范和整治，讓行業(yè)充滿正能量。

各方呼吁?執(zhí)行政策到位 加強(qiáng)事后監(jiān)管

　　《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面清理規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)的通知》雖已公布，但小編在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少司機(jī)、企業(yè)對(duì)此持觀望態(tài)度。原因是治理公路運(yùn)輸亂象已屬老生常談問(wèn)題，文件要執(zhí)行到位方才被認(rèn)為是有效的。

　　要徹底杜絕違規(guī)攔截貨車(chē)現(xiàn)象，還需要交通主管部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)共同努力。目前相關(guān)政策也已在大力推進(jìn)，治理方式等也已有較大改善和提高。

　　首先，自921治超以來(lái)，交通運(yùn)輸部在執(zhí)法方式上進(jìn)行了改進(jìn)，注重從根源治超，各部門(mén)也在齊抓共管。

　　同時(shí)，部委對(duì)公路運(yùn)輸亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題還專(zhuān)門(mén)進(jìn)行規(guī)范。

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副巡視員吳君楊在全國(guó)物流園區(qū)工作年會(huì)上指出，對(duì)于公路亂收費(fèi)亂罰款等問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》這個(gè)文件明確將交通、公安部門(mén)治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化。

　　文件規(guī)定，今后治超不能在公路上攔車(chē)罰款，只能依托公路超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行，由交通部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為，公安交警單獨(dú)進(jìn)行處罰記分。交通部門(mén)不進(jìn)行罰款等。

　　小編相信隨著這一系列政策規(guī)定的落地，隨意攔車(chē)等問(wèn)題一定可以被徹底根除。

　　而在眾所期待政策法規(guī)得以完善的同時(shí)，小編也希望司機(jī)、物流企業(yè)等遵守交通部門(mén)執(zhí)法規(guī)定，合理反應(yīng)訴求，切莫抗拒執(zhí)法，以免帶來(lái)更大的損失和事故。

　　此外，“12328”目前作為全國(guó)統(tǒng)一的交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督特服號(hào)碼，主要功能包括交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報(bào)、咨詢服務(wù)等。廣大司機(jī)和物流企業(yè)必要時(shí)可用來(lái)舉報(bào)違規(guī)執(zhí)法等行為。

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