多式聯(lián)運(yùn)“叫好不叫座”現(xiàn)象明顯，背后一大原因是各種交通運(yùn)輸方式的相互融合度不夠。該如何深化融合，各方都有自己的看法。

政策推動(dòng)發(fā)展

　　8月末，交通運(yùn)輸部印發(fā)《深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”）?！队?jì)劃》要求，到2020年，構(gòu)建有機(jī)銜接、具備競(jìng)爭(zhēng)力的鐵水聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，基本形成長(zhǎng)江干線、長(zhǎng)三角地區(qū)至寧波—舟山港、上海洋山江海直達(dá)運(yùn)輸系統(tǒng)，進(jìn)一步完善干支直達(dá)、通江達(dá)海、區(qū)域成網(wǎng)的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、互聯(lián)互通的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。

　　多式聯(lián)運(yùn)又一次被重點(diǎn)提及。作為一種高效的貨物運(yùn)輸組織方式，它能充分發(fā)揮鐵路、公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式的組合優(yōu)勢(shì)，最大限度地提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本。這對(duì)于彌補(bǔ)中國(guó)交通體系短板，以及推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說意義非凡。而在今年6月底，國(guó)家層面更是研究了調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高綜合運(yùn)輸效率等相關(guān)工作。

正視聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀

　　近些年國(guó)家對(duì)于多式聯(lián)運(yùn)十分重視，陸續(xù)印發(fā)相關(guān)文件，發(fā)布發(fā)展規(guī)劃，力圖促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)加速落地。在此背景下，多式聯(lián)運(yùn)雖呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，但不少問題依然存在。尤其就目前的推廣進(jìn)程來看，多式聯(lián)運(yùn)在國(guó)內(nèi)“叫好不叫座”現(xiàn)象明顯，在物流體系中發(fā)揮的實(shí)際作用和想象中有較大的差距。

　　在不久前落幕的第十屆中國(guó)快運(yùn)大會(huì)上，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院綜合運(yùn)輸研究所副所長(zhǎng)李弢就目前多式聯(lián)運(yùn)出現(xiàn)的問題談了自己的觀點(diǎn)。他指出，整體聯(lián)運(yùn)量目前雖增長(zhǎng)迅速，但數(shù)量還是偏低，與歐美國(guó)家相比差距較大；基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢，如現(xiàn)在很多港口還未接入鐵路，港口的及時(shí)運(yùn)體系不夠完善；標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，國(guó)內(nèi)目前的車型標(biāo)準(zhǔn)大概有2萬種，且專業(yè)化水平相差甚遠(yuǎn)；信息互聯(lián)互通亟待加強(qiáng)；服務(wù)規(guī)則不協(xié)同，多式聯(lián)運(yùn)對(duì)于集裝箱行業(yè)來說是個(gè)新鮮事物，要大范圍推廣還須進(jìn)行規(guī)制統(tǒng)一；專業(yè)物流人才匱乏等。此外，李弢還指出，當(dāng)下對(duì)于中歐班列回程貨源少這一問題，國(guó)家也正在引導(dǎo)，以加大“中歐班列”國(guó)內(nèi)區(qū)域合作，吸引歐洲大型跨國(guó)物流企業(yè)融入“中歐班列”貨運(yùn)物流體系。

　　的確，相較于國(guó)外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)物流體系的高效能很難發(fā)揮出來。在李弢看來主要原因是：汽運(yùn)、鐵運(yùn)、航空、水運(yùn)等不同運(yùn)輸方式均有一套自己的運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)，而且不同標(biāo)準(zhǔn)之間存在“信息壁壘”。這種標(biāo)準(zhǔn)的不兼容性極大制約了不同形態(tài)運(yùn)輸模式間的協(xié)同。另外，聯(lián)運(yùn)在實(shí)際推廣過程中也被演變成了分段運(yùn)輸，整個(gè)物流過程并未實(shí)現(xiàn)深度滲透融合。

　　李弢的這一觀點(diǎn)得到了安通控股股份有限公司董事、副總裁兼安通物流總經(jīng)理王經(jīng)文的認(rèn)同。他表示，要想跨越多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中的重重阻礙，大到政府與行業(yè)，小到企業(yè)與個(gè)體，都要互相連接起來，唯有融合才能改變未來?！斑@種沒有中間商賺差價(jià)的一站到底式的運(yùn)輸，可以帶來物流效益爆發(fā)式的增長(zhǎng)。尤其是集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)，融合了水運(yùn)成本低廉、鐵路運(yùn)輸快速等特點(diǎn)，在促進(jìn)物流業(yè)降本增效方面潛力巨大。”王經(jīng)文如是說。

　　遠(yuǎn)成物流集團(tuán)副總裁鄧南星以公鐵聯(lián)運(yùn)為例，闡述了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，當(dāng)下高效、安全、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)，是客戶的追求，客戶有需求，公轉(zhuǎn)鐵才會(huì)有市場(chǎng)的推動(dòng)力。不過目前公轉(zhuǎn)鐵面臨的發(fā)展障礙較多，短板也十分明顯。鄧南星指出，一是市場(chǎng)定價(jià)問題。目前來說，軌道資源屬于稀缺資源，它的經(jīng)營(yíng)還是一種壟斷性的模式，還承擔(dān)著工業(yè)需求，所以供應(yīng)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性之間要取得平衡，需要通過價(jià)格機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。二是運(yùn)輸容器的標(biāo)準(zhǔn)化問題。目前市場(chǎng)上更多的是集裝箱，也有馱背運(yùn)輸，但它跟公路、海運(yùn)之間依然存在難對(duì)接的問題。三是貨站布局問題、基建的問題。在很多鐵路場(chǎng)站里，選址包括配置都不符合當(dāng)下公轉(zhuǎn)鐵的需求。四是經(jīng)營(yíng)管理問題。因?yàn)殍F路資源一直以來是屬于一個(gè)壟斷的性質(zhì)，所以服務(wù)理念，包括管理機(jī)制方面跟市場(chǎng)還存在一定差距。

　　誠(chéng)然，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理問題還較為突出，發(fā)展中存在的不平衡、不充分問題也長(zhǎng)期制約著交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國(guó)沿海港口集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例僅為2%左右，較歐美國(guó)家2 0%左右的水平有明顯差距。

多管齊下 開拓新局面

　　在今年7月份舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大宗貨物作為先入者是接下來貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水的主攻方向。今年，將在全國(guó)范圍實(shí)施鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、公路貨運(yùn)治理、多式聯(lián)運(yùn)提速、信息資源整合、城市綠色配送等六大行動(dòng)。多式聯(lián)運(yùn)要想在融合中落地并站穩(wěn)腳跟，公、鐵、水等多種運(yùn)輸方式之間的相通互融，資源間的開放共享，都將成為不可或缺的動(dòng)力。

　　對(duì)此，王經(jīng)文表示要做到融合發(fā)展，政府層面先要做好頂層設(shè)計(jì)，制定并完善多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)法律行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)作規(guī)范，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的多式聯(lián)運(yùn)扶持政策。例如，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)一批專用鐵路、公路進(jìn)港項(xiàng)目，提升港站運(yùn)輸?shù)男б?，?duì)鐵路線、路港、路源項(xiàng)目給予支持，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展進(jìn)行項(xiàng)目扶持與激勵(lì)等。其次，在行業(yè)層面要設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)協(xié)會(huì)、組織，由其牽頭，保障一單到底的“單證”標(biāo)準(zhǔn)化。

　　同時(shí)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化的集裝箱運(yùn)行，形成集裝箱運(yùn)輸鏈，統(tǒng)一行業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，讓信息能在各主體間通暢傳播，構(gòu)建相互間交流、學(xué)習(xí)與合作的平臺(tái)。最后，企業(yè)層面需強(qiáng)化協(xié)同，行業(yè)有共識(shí)、各方有意識(shí)才能讓多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)起來。企業(yè)層面要形成合力，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人最重要的是具備運(yùn)輸資源的整合能力與提供一站式服務(wù)的能力。因?yàn)槎嗍铰?lián)運(yùn)是合作的產(chǎn)物，合作的目的在于降低企業(yè)交易成本，提高總體服務(wù)效率。所以，不同運(yùn)輸方式之間、不同地區(qū)之間、不同企業(yè)主體之間等均要構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)，包括物流網(wǎng)、資源網(wǎng)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)高度的戰(zhàn)略協(xié)同，借助外力才能形成合力。

　　王經(jīng)文還強(qiáng)調(diào)，要注重多式聯(lián)運(yùn)與供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈乃至價(jià)值鏈的匹配發(fā)展。長(zhǎng)度決定物流與供應(yīng)鏈的延展性，甚至決定未來，因?yàn)槎嗍铰?lián)運(yùn)帶有天然的供應(yīng)鏈發(fā)展基因，如何打通不同運(yùn)輸方式以及打通每一段服務(wù)，可以運(yùn)用現(xiàn)代化供應(yīng)鏈的延伸思維與管理方法進(jìn)行全程化、一體化的發(fā)展。這些都在于“融合”，政府要與行業(yè)、企業(yè)等各方協(xié)同，為各種運(yùn)輸方式的融合而努力。

　　在談到融合發(fā)展時(shí)，中鼎物流集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)吳建文說道：“在公鐵、鐵水或者公鐵水中，鐵路所發(fā)揮的作用非常關(guān)鍵。當(dāng)下，作為鐵路局控股的中鼎物流正在加大與以公路物流為主的物流企業(yè)、快遞快運(yùn)企業(yè)，還有關(guān)聯(lián)鏈條及產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)企業(yè)開展合作，發(fā)揮鐵路資源的潛力?！睋?jù)了解，中鼎物流集團(tuán)在近兩年的多式聯(lián)運(yùn)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)中取得了不俗的成績(jī)。去年9月份，中鼎物流正式取得了國(guó)家交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)登記證》，為太原鐵路局中鼎物流多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　吳建文還介紹了中鼎物流在探索多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展過程中的五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：一是發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)班列，主要發(fā)揮鐵路優(yōu)勢(shì)，與公路、水運(yùn)等其他方式融合；二是推出快速貨物班列，主要圍繞小批量、大規(guī)模快運(yùn)或者快遞的貨物，如中鼎物流目前開往廣州、上海的快速貨物班列主要是以篷車為主，同時(shí)以鐵路為主導(dǎo)，形成公鐵接力；三是借力中歐班列，目前山西已開行了通往俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦與德國(guó)4條路線的中歐班列；四是物貿(mào)一體化的業(yè)務(wù)，企業(yè)通過各種高新技術(shù)，升級(jí)了相關(guān)配套設(shè)施，為客戶提供著全過程線上線下的解決方案；五是打造工業(yè)品物流供應(yīng)鏈，企業(yè)可以聯(lián)合器材廠商、制造企業(yè)等，在物流園區(qū)開展陳品、加工與物流等方面的合作。

　　應(yīng)該說，從中國(guó)鐵路總公司的資產(chǎn)和土地利用率兩個(gè)角度來看，鐵路資源可開發(fā)潛力巨大。短短一年內(nèi)出現(xiàn)了國(guó)鐵吉訊和中鐵順豐國(guó)際快運(yùn)兩家混改公司，也可以看出鐵路資源的開放共享步伐正在加速中。另一方面，隨著中歐班列開行數(shù)量和開行線路不斷增多，進(jìn)一步釋放了亞歐陸路物流和貿(mào)易通道的潛能，促進(jìn)了中國(guó)與沿線國(guó)家以及其他歐洲國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作，這對(duì)于企業(yè)而言也有了更多施展拳腳的空間。

　　大力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，采取有力有效的管控措施，加強(qiáng)貨運(yùn)物流市場(chǎng)的需求管理，盡可能減少甚至避免不合理的運(yùn)輸，將更多中長(zhǎng)距離大宗散貨運(yùn)輸由公路運(yùn)輸有序轉(zhuǎn)移至鐵路、水路運(yùn)輸，是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)推進(jìn)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　總的來說，多式聯(lián)運(yùn)如今正在政府、企業(yè)、全行業(yè)的合力推動(dòng)下，駛向發(fā)展快車道，為真正意義上的融合發(fā)展而努力著。

【獨(dú)家稿件及免責(zé)聲明】本網(wǎng)注明轉(zhuǎn)載文章中的信息僅供用戶參考。凡注明來源“運(yùn)輸人網(wǎng)”的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)均不得轉(zhuǎn)載、摘編或使用。聯(lián)系郵件：master@yunshuren.com