進(jìn)入2018年以來，為進(jìn)一步促進(jìn)物流行業(yè)降本增效，相關(guān)部門圍繞高速公路收費制度改革出臺了一系列政策。

　　這些政策執(zhí)行之后，對運輸人乃至整個貨運行業(yè)來說有哪些影響？其中又透露出什么樣的導(dǎo)向信息？

擴大高速公路差異化收費試點

　　所謂高速公路差異化收費，指的是對特定的車型在特定的時間或特定的路段進(jìn)行高速公路通行費減免，并且對使用電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）非現(xiàn)金支付卡的合規(guī)貨運車輛給予8.5折到9折不等的通行費優(yōu)惠的政策。

　　該項政策自2017年8月在山西、浙江、河南、湖南四省開始試點工作，目前已取得了不錯的效果。

　　以運輸大省河南為例，河南省高速路網(wǎng)交通量時間分布不均勻，每日0時至8時交通量相對較小，8時至24時交通量相對較大。

　　為提高高速公路資源利用效率，同時避免與城市車流量早高峰形成疊加，河南省交通運輸廳將每日22時至次日6時設(shè)為優(yōu)惠時段。在此期間，對駛離河南省高速公路收費站出口的合規(guī)貨運車輛實施9.5折優(yōu)惠，對持有河南省ETC卡的貨車實施9折優(yōu)惠。

　　鄭州長通實業(yè)有限公司執(zhí)行總經(jīng)理魏長龍說：“貨運車輛一般白天集貨，晚上10點以后出門，高速公路差異化收費正好符合物流公司的運營時間。差異化收費政策吸引貨運車輛從普通公路轉(zhuǎn)移至高速公路行駛，不僅提高了時效，還降低了油耗和車輛事故率?！?

　　個體運輸人王德超算了一筆賬：“以鄭州至合肥為例，河南段單趟過路費需900余元。去年優(yōu)惠政策實施后，在規(guī)定時間內(nèi)駛離高速公路，一趟能節(jié)省通行費約100元，一個月就是近3000元，對個人來說是一筆不小的收入?！?

　　不僅如此，差異化收費政策實施后，優(yōu)惠時段貨車流量占全天貨車總流量的比例明顯提高，貨車月平均車流量和月平均收費金額增長率均有所上升。

　　這意味著，高速公路資源的使用分配更加均衡，原本相對閑置的道路資源得到了更好的利用，同時，道路的使用壽命延長，養(yǎng)護(hù)成本也相應(yīng)下降。

　　鑒于高速公路差異化收費試點取得的良好效果，2018年，該項政策影響范圍不斷擴大，云南、福建、江西、浙江、甘肅、吉林、陜西等省份也相繼加入試點工作中。

　　預(yù)計2019年，其試點范圍將進(jìn)一步拓展，這樣看來，距離全國正式執(zhí)行已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

四省試點取消省界收費站

　　省界收費站向來是高速公路堵車的“重災(zāi)區(qū)”，且不可避免地降低了高速公路的通行效率。

　　例如，一輛貨車從廣州到哈爾濱，至少途徑7個省界收費站，即便在不堵車的情況下，排隊過這些收費站也要2個多小時，更何況，低速跟車還會造成較高的油耗。

　　不久前，交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心在濟(jì)南召開取消省界收費站試點省份工程對接會，全國首批試點山東、江蘇、四川、重慶、貴州五省市參會。

　　根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)一部署，2018年年底前，魯蘇省份之間所有的高速公路省界收費站將被取消。

　　目前，各項工作正在扎實有序地推進(jìn)。年底將率先取消江蘇和山東、四川和重慶兩組試點省份之間共15個高速公路省界收費站，具備條件的正線收費設(shè)施將全部拆除。

　　個別收費站因施工條件等原因限制暫不具備拆除條件的，將實行抬桿放行，在后續(xù)工作中逐步拆除。

　　下一步，交通運輸部將認(rèn)真總結(jié)蘇魯和川渝等省份試點工作經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)方案，指導(dǎo)各地深入開展第二批試點工作，并適時推廣，為促進(jìn)物流業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

　　不過，需要注意的是，取消省界收費站并不意味著取消相應(yīng)的收費，只是改為了一種更便捷的收費方式。

　　過去跨省通行，如果跨五次省，就要收五次錢，取消省界收費站之后，只需要在入口省領(lǐng)通行卡，到出口最后一個省交卡，并把沿途所有過省費用上交，之后這些錢會拆分給沿途經(jīng)過的省份。

　　如果省界收費站被全面取消，我國四通八達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)通行效率將會得到進(jìn)一步提升，大大增強公路物流的時效性。同時，對減少能源消耗、降低排放、保護(hù)環(huán)境也有相應(yīng)的促進(jìn)作用。

運輸活畜禽車輛不再享受綠通政策

　　高速“綠色通道”全稱“鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道”，指在高速收費站設(shè)立專用通道口，對整車合法運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛給予“不扣車、不卸載、不罰款”和減免通行費的優(yōu)惠政策。 

　　2010年12月1日起，綠色通道擴大到全國所有收費公路，減免品種包括新鮮蔬菜、水果、鮮活水產(chǎn)品、新鮮的肉、蛋、奶等。

　　自今年10月發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟病例以來，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》，通知規(guī)定，自10月25日起，運輸生豬等活畜禽的車輛不再享受鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，并且對活畜禽運輸車輛實施備案管理。

　　對綠通運輸來說，免收高速公路通行費是一項非常重要的政策，甚至有運輸人直言，在競爭激烈的時候，綠通貨的利潤就源于省下的高速費，出臺該項政策很明顯是要嚴(yán)格控制生活畜禽暫?？缡≌{(diào)入調(diào)出，避免疫情傳播。

　　活畜禽禁止流通，但是市場對肉類的需求沒有減少。如此一來，冷凍肉制品的轉(zhuǎn)運需求就會進(jìn)一步擴大，鼓勵畜禽產(chǎn)品冷鮮上市，促進(jìn)更加高端的冷鏈運輸發(fā)展，以進(jìn)一步提升肉制品的流轉(zhuǎn)運輸效率。

甩掛運輸車輛通行繼續(xù)減免

　　近日，河南省交通運輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳發(fā)布《關(guān)于減免甩掛運輸試點企業(yè)甩掛車輛通行費的通知》。其中規(guī)定，2019年河南甩掛運輸車輛通行高速將繼續(xù)減免通行費。

　　減免時間自2019年1月1日起至2019年12月31日，在此期間，對列入國家甩掛運輸試點并經(jīng)各級交通運輸主管部門審核通過的10家企業(yè)，持有甩掛運輸車輛通行證的443輛甩掛車輛，實施減免高速公路通行費30%的優(yōu)惠政策 。

　　《通知》同時要求，甩掛運輸車輛通過收費站時，要減速慢行，駕駛員應(yīng)該主動出示證件，積極配合檢查，而且車輛必須合法合規(guī)，不得有超限超載現(xiàn)象，對不按要求辦理，無理取鬧者實行誠信管理，列入“黑名單”。

　　甩掛運輸是一種非常高效的運輸方式，在歐洲以及北美都非常流行。但在國內(nèi)，受限于運輸市場散、小、亂、差，各地法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，運力過剩及貨源不足等原因，一直沒有得到有效的開展。

　　河南作為我國著名的運輸大省，以此方式鼓勵推廣先進(jìn)的運輸方式，對我國其他省份和地區(qū)也有重要的示范作用，將在一定程度上促進(jìn)甩掛運輸?shù)陌l(fā)展，助力運輸行業(yè)降本增效。

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