黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理作出一系列重要論述和重要指示批示。福建省交通運輸系統(tǒng)始終牢記囑托，切實將安全發(fā)展理念貫穿到交通運輸發(fā)展全過程、各方面。

　　針對現(xiàn)行高速公路安全應(yīng)急管理體制存在的交通執(zhí)法部門、公安交警部門、高速公路經(jīng)營公司“一路多方”力量分散、勤務(wù)時段路段重疊、數(shù)據(jù)互通共享不足等問題，福建交通運輸系統(tǒng)注重守正創(chuàng)新、借勢借力、攥指成拳，建立保安全、保暢通、保應(yīng)急“5＋N”聯(lián)動協(xié)作機制。“5”指福建省交通運輸廳、省公安廳交警總隊、省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊、省高速公路集團，“N”指省衛(wèi)健委、省氣象局、省自然資源廳、省保險協(xié)會、新聞媒體等相關(guān)單位，省級實行“半年一會商”進行統(tǒng)一指揮調(diào)度，區(qū)域?qū)嵭小耙患疽粫獭必撠?zé)落實協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面提升了高速公路安全管理水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，為保障高速公路安全暢通打下了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

安全應(yīng)急做到“三整合”，實現(xiàn)高效聯(lián)動

　　整合災(zāi)害預(yù)警數(shù)據(jù)模塊。福建省交通運輸廳有效運用公路水路自然災(zāi)害信息臺賬、高風(fēng)險點清單等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過建立“普查＋日常監(jiān)測”數(shù)據(jù)模型，對重大風(fēng)險點進行形變監(jiān)測，形成災(zāi)害預(yù)警與風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)體系，實現(xiàn)重點區(qū)域及時預(yù)警；將普查成果數(shù)據(jù)融入福建省交通圖庫一體化系統(tǒng)“應(yīng)急管理”模塊，進行多維度、多形式的災(zāi)害風(fēng)險全覽顯示，實現(xiàn)各級風(fēng)險點在GIS地圖上的可視化展現(xiàn)。

　　整合氣象預(yù)警處置預(yù)案。氣象、公安、交通運輸?shù)炔块T合力優(yōu)化提升惡劣天氣高影響路段應(yīng)對能力，根據(jù)氣象預(yù)警類型和等級，聯(lián)合制定相應(yīng)等級的交通應(yīng)急處置預(yù)案，優(yōu)化惡劣天氣交通預(yù)警處置流程。氣象部門牽頭繪制路段交通氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖，優(yōu)化完善交通氣象預(yù)警信息產(chǎn)品，打破系統(tǒng)平臺壁壘，及時向公安、交通運輸部門推送濃霧、低溫、雨雪等惡劣天氣監(jiān)測預(yù)警信息。公安部門會同交通運輸、氣象部門開展惡劣天氣高影響路段交通安全設(shè)施的排查評估，并進一步優(yōu)化提升。

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　　整合隱患排查應(yīng)急力量。福建省高速公路執(zhí)法機構(gòu)會同高速公路交警、養(yǎng)護、路勤等部門在節(jié)假日等重點時段全面排查橋梁、隧道及高邊坡、長下坡、臨水臨崖路段等風(fēng)險隱患。暢通高速公路執(zhí)法與高速公路交警等部門突發(fā)信息互動渠道，確保信息互通、有警必出、分工聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、處置有效。與靠前駐守的消防救援部門建立聯(lián)絡(luò)機制，每日線上簽到、確定人員位置，一旦發(fā)生緊急情況，就近集結(jié)、迅速到位，大幅提升應(yīng)急處置響應(yīng)效率。做好極端惡劣天氣防范工作，提前備足物資、調(diào)集機械，高效應(yīng)對低溫雨雪冰凍、臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣。研究測算車流量、拖車量、搶修量等數(shù)據(jù)，優(yōu)化調(diào)整路勤點布局，著力構(gòu)建“半小時救援圈”。

保通保暢做到“三精準(zhǔn)”，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)

　　精準(zhǔn)前置保障。在節(jié)假日等重點時段，提前梳理高速公路人流、車流較大路段以及往年事故易發(fā)區(qū)、服務(wù)區(qū)、隧道口、通往景區(qū)收費站等重點區(qū)域，設(shè)置保障前置點，區(qū)分一類前置點（重點隧道、重點樞紐）、二類前置點（重點收費站、重點服務(wù)區(qū)）、三類前置點（高峰期易擁堵路段），實施分級分類管理。制定保通保暢服務(wù)工作手冊，實行扁平化指揮，視頻“點名”巡檢，確保人員到崗在位。

　　精準(zhǔn)聯(lián)勤聯(lián)動。會同公安交警部門，研判分析轄區(qū)交通流量流向，制定節(jié)假日關(guān)口前移方案，在車多緩行路段、隧道口設(shè)置20個聯(lián)勤聯(lián)動保暢服務(wù)點，高速公路路政執(zhí)法、交警、路勤共同派員駐點靠前疏堵，大幅壓縮出勤距離，提升應(yīng)急響應(yīng)速度和處置效率。搭建聯(lián)勤工作室、聯(lián)動微信群，即時共享突發(fā)事件圖片、音頻等信息，實現(xiàn)巡查、調(diào)度、處置、反饋一體化運作。

　　精準(zhǔn)監(jiān)測調(diào)度。充分利用智慧路網(wǎng)、數(shù)字孿生等大數(shù)據(jù)平臺，提前預(yù)判堵點、車流態(tài)勢等，實行每日監(jiān)測、每日調(diào)度。根據(jù)收費站車流量監(jiān)測情況，及時對大流量收費站采取增設(shè)自助收費、復(fù)式發(fā)卡收費等方式提高通行能力；精準(zhǔn)掌握服務(wù)區(qū)車流分布特點，彈性調(diào)整路面勤務(wù)，及時疏導(dǎo)車輛進出，防止場區(qū)車流溢出主線；根據(jù)路段車流量情況，及時通過可變情報板引導(dǎo)車輛調(diào)整出行路線，保障行車安全暢通。

執(zhí)法服務(wù)做到“三有力”，實現(xiàn)車暢人安

　　聯(lián)合執(zhí)法有震懾力。交通執(zhí)法聯(lián)合高速公路交警等部門，依托高速公路重點路段監(jiān)控探頭、高速公路車輛通行系統(tǒng)等平臺，對車輛通行數(shù)據(jù)進行比對查詢，對發(fā)現(xiàn)難、取證難的非法營運行為實施全時段精準(zhǔn)打擊。今年春運期間，福建利用數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)攔截核查涉嫌違規(guī)營運車輛158輛，查處路產(chǎn)損壞逃逸車輛22輛，高效核查違法車輛及人員信息160余條。針對超限超載、“兩客一?！避囕v違規(guī)運營、“三超一疲勞”、占用橋下空間、橋下堆放易燃易爆品等違法行為，實行常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，及時消除安全隱患。

　　多樣宣傳有引導(dǎo)力。組織高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等窗口單位，通過沿線可變情報板、LED顯示屏、服務(wù)區(qū)滾動電子屏、收費站廣場張貼橫幅等方式，加強安全提示；通過向“兩客一危一貨”車輛、自駕游等重點司乘人員播放安全宣傳視頻、現(xiàn)場勸導(dǎo)、發(fā)放平安出行提示卡等方式，加大安全出行提醒警示力度；依托抖音和微信開展路況直播，聯(lián)合高德、百度、騰訊、福建交通應(yīng)急廣播等平臺，發(fā)布出行提示，營造濃厚的平安出行氛圍。

　　保險理賠有應(yīng)對力。對接保險業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)在節(jié)假日和免征車輛通行費期間，在主要高速公路收費站點設(shè)置臨時保險查勘理賠服務(wù)點。今年“五一”假期，福建交通聯(lián)合保險公司在33個高速公路服務(wù)區(qū)開展保險前置現(xiàn)場服務(wù)，對無人員傷亡、僅造成財產(chǎn)損失，且損失金額小的事故開展“快處快賠”，進一步提升高速公路交通事故處理效率和賠付速度，保障道路交通安全暢通。

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