財政部、交通運輸部日前發(fā)布關于支持新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動的通知,提出自今年起用3年左右時間集中力量支持30個左右城市(群)實施新一輪國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動,聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”范圍,以鐵路為骨干,以公路為基礎,充分發(fā)揮水運、民航比較優(yōu)勢,加快建設綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站“三位一體”的國家綜合交通樞紐系統(tǒng)。
通知明確,支持城市應為《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》以及國家級現(xiàn)代綜合交通樞紐體系五年規(guī)劃中明確的“國際性、全國性綜合交通樞紐城市”;符合國家重大區(qū)域戰(zhàn)略要求和重大生產(chǎn)力布局需要,糧食、能源、礦產(chǎn)資源、先進制造等重點貨類產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易鏈運輸鏈協(xié)同經(jīng)濟性強,多式聯(lián)運功能突出的樞紐城市(群)將獲得優(yōu)先支持。
通知明確,樞紐城市應重點明確本地區(qū)在國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架上流通規(guī)模大或?qū)覒?zhàn)略支撐作用強的重點貨類,圍繞重點貨類產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈梳理綜合交通運輸需求,按照“缺什么、補什么”的原則,統(tǒng)籌推進主要通道多種運輸方式基礎設施及裝備“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準及服務“軟聯(lián)通”、建立健全一體化運營機制等共性行動,針對性地補齊綜合交通運輸鏈的薄弱環(huán)節(jié),加強多式聯(lián)運設施、標準建設和信息共享,“一點一策”提升主要貨運節(jié)點多式聯(lián)運功能和發(fā)展質(zhì)效。
通知要求,注重分類施策,區(qū)分樞紐城市中不同類型的樞紐港站,結(jié)合具體短板弱項,完善港站內(nèi)部設施體系、港站之間銜接體系、港站集群對外輻射集疏運體系;區(qū)分不同貨類運輸需要,有針對性地補齊綜合交通運輸鏈的薄弱環(huán)節(jié)。比如,糧食方面,更加注重碼頭海關監(jiān)管區(qū)內(nèi)的傳輸設施、中轉(zhuǎn)倉設施、“散改集”裝卸設施設備建設和更新改造等;礦產(chǎn)方面,更加注重提升碼頭裝卸設施設備的自動化水平和綠色化裝備應用等;重點工業(yè)品方面,更加注重運輸標準建設、危險貨物存儲和堆場智慧擴容等。
對納入年度支持范圍的城市(群),財政部將根據(jù)交通運輸部建議,結(jié)合財力情況,采取“獎補結(jié)合”方式,專門安排一定規(guī)模的交通運輸領域重點項目資金予以支持,并加強對中央財政補助地方的公路建設等其他相關項目資金、中央企業(yè)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
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