11月3日，小編獲悉，全國推進內貿流通現(xiàn)代化電視電話會議于11月2日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出：加快推進內貿流通現(xiàn)代化，對于更好對接生產和消費、擴大國內有效需求、提升人民生活質量具有重要意義。

　　如何部署：

　　各地區(qū)、各有關部門要按照國務院決策部署，大力改革創(chuàng)新，完善支持政策，進一步清除妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的“路障”，打破地區(qū)封鎖，暢通市場“經脈”，切實降低流通成本。進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展各類主體參與、線上線下融合的流通新興業(yè)態(tài)。進一步提升監(jiān)管效能和服務水平，規(guī)范流通秩序，強化誠信建設，營造法治化營商環(huán)境，切實把現(xiàn)代流通業(yè)打造成為支撐經濟社會發(fā)展的重要產業(yè)，為全面建成小康社會作出新貢獻。

　　中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。他強調，要認真貫徹落實李克強總理的重要批示精神，加快推進內貿流通現(xiàn)代化，將內貿流通打造成經濟轉型發(fā)展的新引擎、資源優(yōu)化配置的新動力、大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新平臺、生態(tài)文明建設的新領域、傳播優(yōu)秀文化的新載體。

　　汪洋指出，近年來，我國內貿流通業(yè)改革發(fā)展取得重大成就，流通規(guī)模居世界第二位，流通網絡日益完善，現(xiàn)代流通迅猛發(fā)展，流通管理水平不斷提高，為促消費、穩(wěn)投資、調結構、惠民生、助創(chuàng)新作出了重要貢獻。

　　汪洋強調，今后一個時期，內貿流通工作要以黨的十八屆五中全會精神為指導，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力促進流通信息化、標準化、集約化，推動我國從流通大國向流通強國邁進。要發(fā)揮流通對消費的促進作用，建設生活必需品追溯體系，保護和傳承中華老字號，創(chuàng)新跨境電子商務發(fā)展模式，保障基本消費，擴大品質消費，引導境外消費回流。要加強農產品批發(fā)市場等流通基礎設施建設，堅持新建與改造并舉、投資與運營分離、硬件與機制并重、中央與地方聯(lián)動，實現(xiàn)公益性和市場化雙重目標。要加快流通網絡化、數(shù)字化、智能化建設，促進線上線下融合發(fā)展，積極發(fā)展農村電子商務，提高政府信息化管理水平，搶占流通競爭制高點。要加快重點領域標準體系建設，強化標準的推廣實施，提高流通效率。要支持流通企業(yè)做大做強，推動商品交易市場和商業(yè)企業(yè)轉型升級，大力發(fā)展第三方物流，提高流通集約化水平。要深入開展打破地區(qū)封鎖和打擊侵權假冒行動，加快構建誠信體系，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序。

　　新聞鏈接：

　　9城市獲批試點內貿流通體制改革

　　國務院辦公廳近日印發(fā)《關于同意在上海等9個城市開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復函》，同意在上海、南京、鄭州、廣州、成都、廈門、青島、黃石和義烏9個城市開展國內貿易流通體制改革發(fā)展綜合試點。

　　《復函》指出，內貿流通體制改革試點的主要任務有以下四點：一是探索建立創(chuàng)新驅動的流通發(fā)展機制。支持電子商務企業(yè)拓展業(yè)務領域和范圍；支持電子商務、連鎖經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式相互融合，促進線上線下互動發(fā)展，創(chuàng)新批發(fā)、零售供應鏈管理，推動傳統(tǒng)流通企業(yè)加快轉型升級。推動建立內外貿統(tǒng)一的管理方式、結算方式和標準體系，構建內外貿一體化的商品流通體系。

　　二是探索建設法治化營商環(huán)境。推進地方流通法規(guī)建設，依法確立流通設施、流通秩序、市場監(jiān)管以及促進流通產業(yè)發(fā)展等方面的基本制度。

　　三是探索建立流通基礎設施發(fā)展模式。對于公益性農產品(14.58, 0.43, 3.04%)批發(fā)市場建設，通過多種形式建立投資保障、運營管理和監(jiān)督管理機制，增強應對突發(fā)事件和市場異常波動的功能；對于微利經營的社區(qū)居民生活服務網點等設施，通過完善扶持政策，支持其加快發(fā)展；對于完全市場化的大型商場等設施，通過加強規(guī)劃、建立預警機制和聽證制度等，引導其合理布局、有序發(fā)展。

　　四是探索健全統(tǒng)一高效的流通管理體制。建立健全內貿流通行政管理權力清單、部門責任清單和市場準入負面清單，提高行政審批便利化水平；將部分工作事項交由行業(yè)協(xié)會承擔，加大政府購買服務力度，推動行業(yè)協(xié)會與行政機關脫鉤，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。適時推進藥品流通領域改革。

　　根據要求，試點城市要根據上述要求細化試點方案，在全面推進落實四項試點任務的同時，結合自身實際突出1～2個方面重點工作，力爭通過一年左右的探索，在流通創(chuàng)新發(fā)展促進機制、市場規(guī)制體系、基礎設施發(fā)展模式、管理體制等方面形成一批可復制推廣的經驗和模式。

　　中商商業(yè)經濟研究中心研究員劉海飛認為，首批試點的9個城市將各有側重，其中上海將把自由貿易試驗區(qū)的某些做法應用于本次流通體制改革，擬構建一個“市場決定、政府有為、社會協(xié)同”三位一體的現(xiàn)代流通治理模式；青島的試點側重于商貿流通的地方立法；廈門側重于探索完善公益性流通基礎設施；南京側重于商務行政向行業(yè)組織讓渡部分管理職能；成都側重于理順各政府部門流通治理的權責劃分；廣州的改革方案則突出了促進行業(yè)誠信自律及行業(yè)組織去行政化等內容。

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