11月23日，由中國道路運(yùn)輸協(xié)會舉辦的道路客運(yùn)“站、運(yùn)、游”融合發(fā)展研討會在北京召開。會上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司道路客運(yùn)管理處副處長關(guān)笑楠表示，交通運(yùn)輸部近期將出臺多項政策，包括進(jìn)一步放開班線客運(yùn)定價權(quán)、明確互聯(lián)網(wǎng)售票收費(fèi)的合法性、修訂《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》為企業(yè)“減壓”、修訂《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法》提升安全管理水平、研究出臺“促進(jìn)提升旅游運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展”的政策文件等，促進(jìn)道路客運(yùn)“站、運(yùn)、游”融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

　　關(guān)笑楠介紹，一是，會同國家發(fā)展改革委進(jìn)行《道路運(yùn)輸價格管理規(guī)定》和《汽車客運(yùn)站收費(fèi)規(guī)則》的修訂工作。該項工作將本著市場化的思路，進(jìn)一步放開班線客運(yùn)的價格形式：以前是以政府指導(dǎo)價格為主，競爭充分的地區(qū)實行市場調(diào)節(jié)價，現(xiàn)在變成政府指導(dǎo)價與市場調(diào)節(jié)價并重的方式；在原來價格調(diào)節(jié)過程中，均要求企業(yè)完成報備的程序，經(jīng)過與國家發(fā)改委溝通，建議更改為抄報，只需將價格調(diào)整報給價格部門，同時可以自主調(diào)節(jié)市場價格，這樣可以讓企業(yè)擁有更多的自主權(quán)。

　　在客運(yùn)站收費(fèi)方面，進(jìn)一步明確了互聯(lián)網(wǎng)售票，包括聯(lián)網(wǎng)售票的相關(guān)收費(fèi)規(guī)定。交通運(yùn)輸部將積極協(xié)調(diào)國家發(fā)改委，力爭明確互聯(lián)網(wǎng)售票是可以向乘客收費(fèi)的，只要提供這項服務(wù)，明碼標(biāo)價是可以收費(fèi)的，為互聯(lián)網(wǎng)售票提供有力支撐。

　　二是，會同國家安監(jiān)總局和公安部修訂《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視安全，提升到前所未有的高度。而對于客運(yùn)安全管理，各項通知與管理文件中都有所涉及，從而一定程度上導(dǎo)致安全管理政策體系不是很清晰，可能今天發(fā)一個文件要求，明天又來了新的文件要求。為此，交通運(yùn)輸部將對近年來客運(yùn)安全管理方面的政策進(jìn)行整體梳理，力爭在一個文件、一個管理規(guī)范中去體現(xiàn)，這樣企業(yè)對照執(zhí)行，能夠更明晰責(zé)任范圍，把工作做得更實一些，同時避免企業(yè)承受多個文件指導(dǎo)的壓力。

　　三是，進(jìn)一步修訂《道路客運(yùn)接駁運(yùn)輸管理辦法》。目前，交通運(yùn)輸部主要依托接駁運(yùn)輸，包括分段式的(換車換人)接駁運(yùn)輸和換駕式的接駁運(yùn)輸這兩種形式，希望能夠針對較長的客運(yùn)線路尤其是800公里以上的客運(yùn)線路，減少駕駛員車輛在外時間，盡可能保證駕駛員當(dāng)日往返、回家過夜，從安全以及職工的體驗感上進(jìn)行提升，以此來提高長途客運(yùn)的安全管理水平。

　　關(guān)笑楠表示，相關(guān)文件預(yù)計將于今年底或明年初出臺，并推進(jìn)落實。2018年，交通運(yùn)輸部還將與國家旅游局合作，研究出臺“促進(jìn)提升旅游運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展”的政策文件，并召開現(xiàn)場會推進(jìn)落實。目前，交通運(yùn)輸部已與國家旅游局實現(xiàn)初步對接，因為旅游業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展與升級發(fā)展的總體形勢。

　　關(guān)笑楠還表示，希望可以與國家旅游局共同整合現(xiàn)有管理中的信息資源以及保障政策、扶持政策等資源，一方面促進(jìn)正規(guī)旅行社、正規(guī)導(dǎo)游、正規(guī)旅游客車的市場規(guī)范工作，另一方面，希望聯(lián)合推出一些鼓勵政策、保障政策，同時向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，把先進(jìn)客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行全鏈條拓展、開展旅游服務(wù)的好經(jīng)驗和好做法在文件中體現(xiàn)出來，引領(lǐng)更多的客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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