9月22日消息，昨日，國務院辦公廳印發(fā)《關于以新業(yè)態(tài)新模式引領新型消費加快發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”）。其中，《意見》提出四個方面15項政策措施，包括支持即時遞送等新業(yè)態(tài)發(fā)展、補齊農產品冷鏈物流設施短板以及加快建設國際物流供應鏈等方面。

一、涉及物流供應鏈重點內容

　　（一）補齊農產品冷鏈物流設施短板

　　《意見》提到，建立健全數(shù)字化商品流通體系，在新興城市、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中西部地區(qū)加快布局數(shù)字化消費網(wǎng)絡，降低物流綜合成本。

　　① 提升電商、快遞進農村綜合水平，推動農村商貿流通轉型升級。

　?、谘a齊農產品冷鏈物流設施短板，加快農產品分撥、包裝、預冷等集配裝備和分撥倉、前置倉等倉儲設施建設。

　?、弁七M快遞服務站、智能快件箱（信包箱）、無人售貨機、智能垃圾回收機等智能終端設施建設和資源共享。

　?、芡七M供應鏈創(chuàng)新應用，開展農商互聯(lián)農產品供應鏈建設，提升農產品流通現(xiàn)代化水平。鼓勵傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應鏈服務企業(yè)轉型。

　（二）支持外賣配送、即時遞送等新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　《意見》提到，要進一步支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞送、住宿共享等新業(yè)態(tài)發(fā)展；創(chuàng)新無接觸式消費模式，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)；引導實體企業(yè)更多開發(fā)數(shù)字化產品和服務，鼓勵實體商業(yè)通過直播電子商務、社交營銷開啟“云逛街”等新模式；加快推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”、“中央廚房+食材冷鏈配送”等服務新模式等。

　（三）加快建設國際寄遞物流服務體系

　　《意見》強調，推動電子商務、數(shù)字服務等企業(yè)“走出去”，加快建設國際寄遞物流服務體系，統(tǒng)籌推進國際物流供應鏈建設，開拓國際市場特別是“一帶一路”沿線業(yè)務，培育一批具有全球資源配置能力的國際一流平臺企業(yè)和物流供應鏈企業(yè)。

二、目前存在瓶頸短板及問題

　　每小時，超過10億元商品在互聯(lián)網(wǎng)上成交；每天，超過2億件快遞在各地穿梭。不斷跳動的數(shù)字背后，是新型消費和現(xiàn)代物流體系帶給中國經濟的強大活力。

　　近年來，基于網(wǎng)絡數(shù)字技術等現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，我國在電子商務、新零售以及像移動支付、物流快遞等相關配套領域已經具備了良好的發(fā)展基礎。

　　同時，我們也看到，新型消費在快速發(fā)展的同時，也暴露出一些領域所面臨的短板和問題。比如基礎設施不足，帶來的服務供給短板。以5G為代表的新基建才剛剛起步，像冷鏈物流、智能快遞等，適合居民生活需求的一些服務設施還面臨不足。特別是適應新型消費的線上線下融合的供應鏈體系尚不健全，人才短缺問題也更加凸顯。

　　針對上述存在的一些瓶頸、短板、問題，國家發(fā)展改革委副秘書長高杲表示，這次《意見》的制定出臺就是要順應新型消費發(fā)展的大趨勢，引導各方能夠進一步下功夫，來解決前進中出現(xiàn)的問題，通過完善基礎設施、優(yōu)化政策環(huán)境。其目的不僅在于促進消費回補，更在于培育壯大新的消費增長點，進一步激發(fā)和釋放消費潛力，暢通國民經濟循環(huán)。

　　另外，高杲也談到，當前各類新型消費正處在一個快速發(fā)展階段，它的影響其實已經不僅體現(xiàn)在終端或者最終消費領域，實際正沿著產業(yè)鏈、供應鏈向經濟社會各領域擴散。比如最近大家所熱議的新制造，可以說就是供給端在大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造等科技進步支撐下，對新消費所做出的回應。

三、物流快遞巨頭紛紛出海

　　《意見》重點提到，要推動電子商務、數(shù)字服務等企業(yè)“走出去”，加快建設國際寄遞物流服務體系，統(tǒng)籌推進國際物流供應鏈建設等。

　　事實上，加快建設國際寄遞物流服務體系是近來反復強調的政策方向。中國快遞協(xié)會原副秘書長、國郵智庫專家邵鐘林在接受媒體采訪曾表示，目前國內的快遞業(yè)務量已經非常龐大，但國際網(wǎng)絡的滿足度依然不高，快遞能力對國際貿易特別是一帶一路地區(qū)的適應度或供給能力需要提高。

　　掌鏈注意到，同日舉辦的國家郵政局新聞發(fā)布會中，國家郵政局局長馬軍勝指出快遞業(yè)下一步發(fā)展要“進廠出?！?，這里的“進廠出?！敝傅氖?020年年初國家郵政局開啟的兩項工程，“快遞進廠”、“快遞出?！?，其中快遞出海工程將“聚焦國際物流寄遞關鍵環(huán)節(jié)不可控等‘卡脖子’問題，建立面向全球的寄遞物流服務體系，助力提升國家整體競爭力”。

　　這其中包括一系列政策和標準的搭建，包括推動制定促進國際寄遞物流發(fā)展相關政策文件，多方式拓展國際服務網(wǎng)絡，加強國際快遞航空網(wǎng)絡能力建設，提升國際運營能力和競爭力；編制郵件和快件進出境設施規(guī)劃，優(yōu)化國際郵件互換局布局。

　　此次《意見》強調，要培育一批國際一流平臺企業(yè)和物流供應鏈企業(yè)，這為國內快遞公司的業(yè)務拓展提供了發(fā)力的方向。

　　當前，行業(yè)頭部企業(yè)正在紛紛投入國際市場的建設。根據(jù)各大上市公司2020年年中報顯示：

　?、?nbsp;順豐國際快遞業(yè)務包括國際快遞、國際貨代、電商包裹、 國際倉儲、集貨轉運服務等多個方面，業(yè)務覆蓋海外71個國家；

　?、?nbsp;申通快遞在國際業(yè)務方面則主要包括國際小包、國際郵政包裹和海外倉等業(yè)務，國際業(yè)務服務地區(qū)已經覆蓋美國、澳大利亞、俄羅斯、英國、日本、韓國等35個國家和地區(qū)。

　?、?nbsp;圓通速遞及圓通速遞國際則主要包括國際快遞、國際貨代等國際業(yè)務，報告期內與位于17個國家或地區(qū)的18家郵政或快遞公司達成戰(zhàn)略或業(yè)務合作，拓展當?shù)乜爝f市場。

　　在今年疫情中，中國快遞企業(yè)出海能力經受住了考驗，受防疫物資出口的刺激，各大快遞公司的國際業(yè)務也出現(xiàn)了大幅度上漲。2020年上半年順豐國際業(yè)務同比增長141.71%，圓通速遞國際歸母凈利潤則同比增長1700%。

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