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如何落實“一帶一路“,聽聽關長們怎么說?

2016-02-16 09:20:55

  作為國家級頂層戰(zhàn)略,"一帶一路"的重要性毋庸置疑。

  今天,有來自位于"一帶一路"經濟帶上的十二位直屬海關關長暢談了各自海關在落實"一帶一路"建設上的作為:

如何落實“一帶一路“,聽聽關長們怎么說?

  2015年,沈陽海關積極參與中蒙俄經濟走廊建設,成功促成"沈滿歐"國際貨運班列的順利開通,為遼寧建設"一帶一路"沿線國家綜合運輸大通道提供重要支撐。

  2016年,沈陽海關將進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,搶抓機遇,主動作為,把深入參與"一帶一路"建設、推進新一輪老工業(yè)基地振興和落實《中國制造2025》國家戰(zhàn)略緊密結合,以提升貿易便利化水平促進遼寧國際產能合作和裝備走出去,為把遼寧打造成為連結亞歐的海陸通道樞紐、東北地區(qū)對外開放的重要平臺和門戶做出更大貢獻

  踐行"一帶一路"宏偉藍圖,建設黑龍江陸海絲綢之路經濟帶,就是要打造中國經濟升級版的新引擎,擴大中國北部經濟發(fā)展空間,助力東北老工業(yè)基地振興。

  哈爾濱海關主動思考、主動參與、主動融入、主動作為,通過全面深化改革、優(yōu)化環(huán)境、深化合作,進一步釋放改革紅利,實現把關提效、服務提質、通關提速、能力提升。

  放眼未來,我們將繼續(xù)堅持改革導向,著力營造高效便利的通關環(huán)境;激發(fā)市場活力,努力構建良性互動的新型關企關系;服務能源戰(zhàn)略,為石油、天然氣進口提供監(jiān)管服務和政策支持;

  推動合作共贏,深化中俄邊境海關合作,擴大監(jiān)管結果互認,實現"三互"大通關;支持互聯互通,建立健全"哈歐"國際班列便捷通關協作機制,打造陸海統(tǒng)籌、中俄互通的全方位對外開放新格局。

  上海海關著力打造對外開放的新高地。以推進上海自貿區(qū)建設為引領,對標國際貿易通行規(guī)則,先后推出"23+8"項海關創(chuàng)新制度,打造良好的營商環(huán)境;

  以促進貿易暢通為目標,推進國際貿易"單一窗口"建設,支持國際中轉集拼、多式聯運業(yè)務發(fā)展,去年全年上海關區(qū)對"一帶一路"沿線國家進出口達1.1萬億元,上海國際樞紐地位顯著提升。

  著力打造集聚輻射的發(fā)展軸。上海地處"一帶一路"和長江經濟帶的交匯點,通過全力推進自貿區(qū)創(chuàng)新制度復制推廣、長江經濟帶通關一體化改革、啟運港退稅試點等,引領推動長江經濟帶協同發(fā)展,加快建設向西開放的國際大通道;

  著力打造面向國際的合作圈。以互聯互通為支點,大力推進中歐、中新AEO互認、中歐"安智貿"合作、關際合作以及與國際商會的合作等一批國際合作典范項目,共同提升貿易便利化水平,真正實現"關通天下"。

  浙江省提出要爭當"一帶一路"建設排頭兵,寧波市提出要加快"港口經濟圈"建設,打造"一帶一路"樞紐城市。寧波海關作為浙江省內的最大口岸海關,立足發(fā)揮自身優(yōu)勢,在海關總署的統(tǒng)一部署下,全力推進區(qū)域通關一體化等各項改革,同時立足口岸實際,加強科技應用,推進"機器換人",非侵入式機檢查驗比例達到了45%,并率先推出了出口貨物擔保放行、出口集裝箱電子化放行、全程通關無紙化等多項便利化舉措,出口平均通關時間僅為1.05小時,處于全國領先水平,取得了明顯的經濟效益和社會效果。

  2015年,寧波舟山港集裝箱吞吐量首次突破2000萬標箱,名列全球第5位,與全世界100多個國家地區(qū)600多個港口保持貿易往來,真正實現了港通天下、關通天下。

  廈門海關主動站位、主動融入、主動參與,堅持改革創(chuàng)新,全力支持福建自貿區(qū)建設,積極參與國際貿易"單一窗口"建設,深入開展與"一帶一路"沿線、京津冀以及臺灣地區(qū)海關交流合作,認真推動海關特殊監(jiān)管區(qū)整合升級,全力支持航空維修、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)展;

  積極推進關區(qū)一體化改革,認真落實"三互",率先推行關檢"一站式"查驗,創(chuàng)新口岸通關機制;加大打擊走私力度,加強知識產權保護,共同維護"一帶一路"沿線國家貿易安全。

  為落實"一帶一路"國家戰(zhàn)略,2015年5月,青島海關在海關總署授權下牽頭開展絲綢之路經濟帶海關區(qū)域通關一體化改革。

  改革緊隨國家《"一帶一路"愿景與行動》公布而落地,同時也為全國海關通關一體化奠定了基礎。改革鋪設了貫穿"絲路"經濟帶的通關高速路,打通了東聯日韓、西至歐洲的國際物流大通道。來自日韓的貨物入境后直達中亞,內陸出口的產品也可以直通海外,促進了"一帶一路"大發(fā)展。

  改革后,"絲路"沿線九?。▍^(qū))十海關聯手構建起"十關如一關"的通關新格局。受惠企業(yè)9萬余家,區(qū)域海關進口通關時間縮短3.9%,出口縮短7.1%,通關成本降低近三成,企業(yè)充分享受到"一帶一路"國家戰(zhàn)略的紅利。

  2015年,廣州海關結合廣東自貿試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)的功能定位和市場需求,開展了對查驗沒有問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用試點,推出海關快速驗放機制、跨境貨棧監(jiān)管制度等一系列海關監(jiān)管再創(chuàng)新制度,成功對接"一帶一路"戰(zhàn)略打造新平臺;

  將互聯網與通關管理深度融合,實施"互聯網+易通關"改革,打造全流程"線上海關",讓企業(yè)辦理海關手續(xù)"零限制、零跑動、零收費、零耗時"。

  2016年,廣州海關將進一步提高服務大局的水平,將通關作業(yè)改革與"一帶一路"戰(zhàn)略有效對接,努力推動實現"互聯互通、共建共贏"和投資貿易便利化的目標。

  拱北海關認真落實國家"一帶一路"發(fā)展戰(zhàn)略和海關總署工作部署,結合粵港澳大灣區(qū)建設以及澳門作為中國與葡語系國家商貿平臺的定位,認真落實"三互"推進大通關建設,積極開展珠海口岸查驗機制創(chuàng)新試點,支持橫琴自貿片區(qū)發(fā)展,加強與澳門海關的執(zhí)法合作,提升口岸通關和貿易便利化水平。

  2015年在日均審單量提高93.36%的情況下,當日審結率達99.81%,進、出口通關效率位列全國海關前茅。與此同時,助力珠海高欄港發(fā)揮在"一帶一路"中的支點作用,支持高欄港建設為珠江口西岸的先進裝備制造基地,審批設立珠三角首家、全國面積最大的露天保稅堆場公用型保稅倉庫,為 "巴基斯坦瓜達爾港一珠海高欄港"物流大通道提供商貿合作平臺;

  支持珠海華發(fā)集團在瓜達爾自貿區(qū)投資建設中國南方產品展示中心,服務企業(yè)"走出去",提升企業(yè)國際競爭力。

  重慶處于"一帶一路"和長江經濟帶的Y形聯接點上,"東聯西出"區(qū)位優(yōu)勢明顯。

  重慶海關牢牢把握建設內陸國際物流樞紐和口岸高地等新要求,針對制約內陸開放的物流瓶頸,幫助在鐵、公、水、空物流節(jié)點推進特殊區(qū)域、保稅監(jiān)管場所和多式聯運體系建設,推動形成具有內陸特色的三個"三合一"開放平臺;

  支持"渝新歐"班列、公路物流、航空運輸和長江航運協調發(fā)展,推進東西南多向開放,加快建設"大通道";

  圍繞促進跨地區(qū)、跨部門、關企間互聯互通,依托網上服務大廳和審核無紙化、智能化、一體化,推行"互聯網+電子政務+公共服務",著力打造"e海關";依托貿易多元化政策,推動發(fā)展"保稅+服務貿易+渝新歐"新模式。

  昆明海關制定了優(yōu)化開放平臺、推進互聯互通、深化關企合作、支持特色優(yōu)勢產業(yè)及新型貿易業(yè)態(tài)發(fā)展、加強海關國際合作交流等五方面具體工作措施,助推云南實現跨越式發(fā)展。

  昆明海關做好深化改革、簡政放權等重點工作的同時,著力全方位、多領域、深層次參與推進云南雙邊、多邊、區(qū)域等各領域務實合作,并且搭建了與越、老、泰等鄰國海關定期會晤的合作平臺加強交流合作,目前已開展會晤13次,積極探索國際海關間"三互"合作機制,共同改善邊境口岸通關設施條件,不斷提高通關便利化水平,暢通國際物流大通道,全力服務"一帶一路"建設,積極推進"關通天下"。

  西安海關牢固樹立法治、服務、協作、廉潔"四種意識",加速追趕超越,全力建設"新絲路"上新強關。

  成功承辦"一帶一路"海關高層論壇,71個國家(地區(qū))海關、400余名各界代表出席,簽署《備忘錄》與阿拉木圖州國家收入局建立伙伴關系。

  "立體化絲綢之路"全面打通,鐵路口岸獲批開放,"長安號"馳騁往返,國際航線超過50條,進出境旅客突破160萬,跨境電子商務成為拉動外貿增長新動力。

  改革紅利充分釋放,區(qū)域通關一體化使絲綢之路經濟帶沿線"十關如同一關",通關無紙化惠及多數企業(yè),多式聯運大幅降低物流成本,"大數據"下風險管理全面加強,企業(yè)足不出戶便可"關通天下"。

  根據國務院與海關總署出臺支持新疆發(fā)展的各項措施,烏魯木齊海關加快國際貨運班列通關效率,24小時通關,對哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦開通了4條農產品快速通關"綠色通道"。

  "十三五"開局之年,烏魯木齊海關圍繞新疆絲綢之路經濟帶核心區(qū)"五大中心"建設, 將著力構建新疆多式聯運物流體系,發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)產業(yè)聚合作用,推動文化保稅業(yè)務和離境退稅試點,強化沿線國家海關合作,提高口岸通關便利化,實現嚴密監(jiān)管與高效便捷的有機結合。

  相信隨著新疆口岸"單一窗口"、中巴、中蒙農產品快速通關"綠色通道"以及中哈高信用企業(yè)"信任通道"建設等重點改革項目的實施,必將會讓海關改革的紅利惠及新疆,促進新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

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