常熟簡稱“虞”，素有“江南福地”的美譽。如今，該市打造的公益性共配平臺——“虞快共配”末端平臺，為其又增添了一抹亮色。

　　“總書記稱我們是‘勤勞的小蜜蜂’，快遞服務用房就像蜂巢，供快遞員免費使用，這是真正的愉快共配。”江蘇常熟從業(yè)15年的圓通小哥吳軍評價說。

　　針對快遞“最后一公里”派送難題，自2017年起，在蘇州市郵政管理局的指導下，常熟郵政管理局持續(xù)攻堅，對破解快遞進小區(qū)難題進行了有益探索與嘗試，打造了制度化保障、一體化推進、標準化建設、可持續(xù)運行的公益性共配平臺——“虞快共配”末端平臺。目前，常熟已投用“虞快共配”驛站39個，全年可為快遞小哥節(jié)省代投費超百萬元。

政策走在前 獎補添動能

　　“要破解‘最后一公里’難題，政策支撐要走在前面?！背Ｊ炀志珠L郝磊介紹，該局自2014年成立以來，就注重加強向市委、市政府溝通匯報，不斷緊密與發(fā)展改革、商務、資規(guī)、住建等部門的聯(lián)系，爭取領導支持，構筑政策優(yōu)勢。早在2015年，常熟市政府就出臺了《關于推動商務轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策實施細則》，將郵政快遞業(yè)納入政策扶持范疇，支持和鼓勵快遞企業(yè)發(fā)展，對企業(yè)建設智能快件箱、末端綜合服務站點等給予獎補。常熟先后出臺涉郵政策文件11份，全行業(yè)累計獲地方資金獎補558.14萬元，給行業(yè)發(fā)展注入強大動能。

　　2017年，常熟局會同資規(guī)、住建等部門開展了多輪前期調(diào)研和可行性方案討論，推動市政府于11月出臺了《關于鼓勵新建住宅區(qū)等場所設置快遞服務用房的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。自此，快遞服務用房作為公共配套服務設施，成為常熟城鄉(xiāng)新建住宅小區(qū)的“標配”，同時鼓勵老舊小區(qū)要按照業(yè)主需求將快遞服務用房納入更新改造內(nèi)容。

　　《實施意見》對快遞服務用房配置標準、位置設置、基礎設施、基本配置等內(nèi)容進行了詳細規(guī)定。住宅總建筑面積10萬平方米以上、5萬~10萬平方米、5萬平方米以下、單幢住宅樓適配分別不低于45平方米、30平方米、25平方米和15平方米的快遞服務用房。

　　按照職責分工，常熟局主要負責前期報規(guī)審查和后期交付驗收。在新建住宅小區(qū)規(guī)劃審查前，對快遞服務用房設置提出審查意見，結合快遞服務用房驗收時的核查節(jié)點、部位等要求，梳理匯總形成《建設要點告知書》，指導建設單位提前設計，做好房屋內(nèi)部水、電、通信、監(jiān)控等基礎設施配置。同時做好驗收申報指導工作，對快遞服務用房的實際位置、房型、面積、設施設備等開展現(xiàn)場核查，驗收通過后核發(fā)《快遞服務用房建設及設置驗收合格備案意見》。

　　截至7月27日，常熟局已完成城鄉(xiāng)新建住宅項目快遞服務用房前置審查132個，計5043.72平方米。其中，已驗收60個，計2370.585平方米。

高標準建設 人性化設置

　　走進常熟市碧虞瓏庭小區(qū)，001號“虞快共配”驛站映入眼簾。該驛站于2020年9月建成投用，是常熟首個“虞快共配”驛站。門口驛站標識十分醒目，屋內(nèi)幾組貨架上擺放著大大小小的包裹，墻上還張貼著平安寄遞、綠色包裝等宣傳海報。截至今年7月，39個“虞快共配”驛站建成投用，每一個都有相應編號。

　　“快遞服務用房是展現(xiàn)行業(yè)形象的窗口，更是文明城市的窗口，所以我們從建設之初就推行標準化、規(guī)范化建設。”郝磊表示，常熟古稱“虞城”，結合“快遞”，“虞快共配”品牌就此誕生。常熟局指導市快遞行業(yè)協(xié)會設計品牌Logo、注冊品牌商標，會同市住建局，指導快遞協(xié)會、物業(yè)協(xié)會實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，由郵政企業(yè)為公益第三方建設主體，按照統(tǒng)一設計、形象、配置、編號、管理的“五統(tǒng)一”要求高標準建設。

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　　“虞快共配”驛站24小時開放，采用無人值守模式，配備全覆蓋、無死角監(jiān)控，不間斷保障郵件快件安全。2021年11月，韻達快遞小哥張虎發(fā)現(xiàn)他投遞到玉蘭臻園小區(qū)驛站中的快件時常丟失，就去轄區(qū)派出所報案。民警現(xiàn)場調(diào)取驛站監(jiān)控記錄，第二天就抓獲了嫌疑人。小區(qū)物業(yè)也是受益者。碧虞瓏庭小區(qū)物業(yè)經(jīng)理朱浩直言：“驛站投用后，快遞不會再像以前那樣亂堆亂放，大大降低了丟失率，物業(yè)收到的投訴少了很多。”

　　記者注意到，驛站還采用了很多人性化的設置，于細微處體現(xiàn)人文關懷——統(tǒng)一配備感應燈，方便業(yè)主夜間出入；張貼提示牌，提醒業(yè)主夜間取快遞時勿發(fā)出噪聲擾民?？紤]到快遞服務用房多為底商或一樓，地面易潮濕，建設方多選用防滑地磚。

公益性平臺 可持續(xù)運行

　　在瑧灣雅筑小區(qū)內(nèi)，約60平方米的“虞快共配”驛站已使用近兩年，每天有超過3000件郵件快件投放到這里。物業(yè)經(jīng)理李笑林介紹，該小區(qū)入住率達到70%，小區(qū)里還有3組智能快遞柜，但更多業(yè)主選擇讓快遞員放到驛站，一方面是因為很多大件快遞柜放不下；另一方面是因為免費。

　　驛站內(nèi)放著幾個大筐，里面有不少快件。李笑林說：“小區(qū)有好幾個業(yè)主做電商，快遞員會把退件放到他們各自的筐里?！痹捯魟偮洌陀幸晃粯I(yè)主拎著大袋子進來，取走他“專屬筐”里的快件。該業(yè)主主要經(jīng)營服裝電商，每天售出四五百件，退件占10%。他說：“以前沒有這個驛站，退貨都送到倉庫，很不方便?，F(xiàn)在直接下樓就能取，也方便在家?guī)『ⅰ！?

　　“‘虞快共配’驛站是免費的，不僅方便派件，也節(jié)省了不少代投費?！痹谝娚胶e院，郵政投遞員小薛一邊在包裹上標注樓棟號和收件人姓名，一邊向記者解釋，“我們會提前通知收件人，得到他們的允許后再放到這里?！?

　　“虞快共配”驛站是如何做到免費的？郝磊表示，常熟局一直關注“最后一公里”可持續(xù)發(fā)展工作，結合常熟實際，將“虞快共配”定位為公益性平臺。《實施意見》中明確，“快遞服務用房產(chǎn)權歸全體業(yè)主所有，僅作為快遞末端公共配送服務平臺使用”。2022年，常熟市快遞行業(yè)協(xié)會多次召開協(xié)調(diào)會，由每家會員單位分別投入一筆資金作為公益基金，專用于“虞快共配”平臺建設。

　　不僅如此，物業(yè)看到驛站的正面效應和業(yè)主的正面反饋后，也積極參與驛站管理，幫忙整理快件，維持驛站秩序。據(jù)估計，按每間快遞服務用房300件/天、代投費0.3~0.5元/件來計算，目前投用的39個驛站全年可節(jié)省代投費128萬~214萬元，既為小哥增加收入，保障行業(yè)基層穩(wěn)定，又提升服務質(zhì)量，更好服務市民群眾，便民利民惠企。

　　為了保障專房專用，常熟局制定了《快遞服務用房使用管理指導意見》，由該市物業(yè)協(xié)會向全市物業(yè)服務企業(yè)下發(fā)。常熟局通過日常不定期抽查、第三方巡查反饋、群眾及快遞小哥反映等途徑，及時了解快遞服務用房使用情況。針對個別快遞服務用房被業(yè)委會占用、甚至被物業(yè)出租挪用等現(xiàn)象，該局及時對接屬地政府等相關部門，及時處理，確保整改到位。

　　目前，常熟局正在積極推動“虞快共配”品牌體系建設，搭建市級機關、常熟理工學院、移動營業(yè)廳、聯(lián)通營業(yè)廳等共配平臺系列，構建具有常熟地方特色的多元化快遞末端配送服務渠道，與網(wǎng)點配送、便利店代投、菜鳥驛站、智能快件箱等其他平臺形成有益互補。

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