2月10日零時10分,一聲汽笛劃破大年夜的寧靜,龍年首趟西部陸海新通道班列,從重慶兩江新區(qū)果園港魚嘴站緩緩駛出。西部陸海新通道物流和運營組織中心數(shù)據(jù)顯示,春節(jié)假期重慶共開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運、中老、中越班列53列,開行量創(chuàng)歷年同期新高。
共建“一帶一路”倡議從謀篇布局的“大寫意”到精耕細作的“工筆畫”,西部陸海新通道是其中濃墨重彩的一筆。這條新通道以重慶為運營中心,各西部省區(qū)市為關鍵節(jié)點,利用鐵路、海運、公路等運輸方式,向南經(jīng)廣西、云南等沿海沿邊口岸通達世界各地。
如今,西部陸海新通道在共建“一帶一路”中的作用愈發(fā)重要——6年多來已通達全球120個國家和地區(qū),對內(nèi)帶動西部開放發(fā)展,對外為共建國家創(chuàng)造發(fā)展新機遇,服務構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
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肩負重要使命的重慶,正在凝聚沿線省區(qū)市合力,拓展通道網(wǎng)絡,壯大通道經(jīng)濟,推動高水平共建通江達海、內(nèi)暢外聯(lián)的西部陸海新通道。
創(chuàng)新合作機制: “一盤棋”凝聚建設合力
“陸海新通道運營有限公司,正式增資擴股!”
前不久,在重慶舉行的陸海新通道經(jīng)濟發(fā)展論壇上,西部陸海新通道跨區(qū)域綜合運營平臺——陸海新通道運營有限公司迎來又一里程碑時刻。
四川、西藏、內(nèi)蒙古、廣東湛江、湖南懷化的代表企業(yè)正式加入共建陸海新通道有限公司,共建省區(qū)市從6個增加至11個,注冊資本金由1.6億元增至4億元以上,運營組織能力再上新臺階。
陸海新通道運營有限公司不斷壯大,背后是重慶推動建立的西部陸海新通道合作共建機制。
2019年8月,國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》,標志著西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略,并賦予重慶通道物流和運營組織中心的重要職責。
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西部陸海新通道涉及省區(qū)市眾多,是單打獨斗,還是合作共建?重慶堅定選擇了后者。
“只有推動通道沿線省區(qū)市形成‘一盤棋’,才能有效避免各省區(qū)市間的同質(zhì)化競爭,凝聚成推動通道建設的強勁合力?!敝貞c市政府口岸物流辦主任楊琳說。
從全局謀劃一域,以一域服務全局。
2019年10月,重慶推動西部12省區(qū)市、海南省及廣東湛江在渝簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》,形成“13+1”合作共建機制。
2022年7月,湖南懷化正式成為西部陸海新通道共建成員之一,標志著通道形成“13+2”合作共建機制。
2023年11月,西部陸海新通道省際協(xié)商合作聯(lián)席會議第三次會議審議《高水平共建西部陸海新通道“13+N”省際協(xié)同推動實施方案》,標志著合作共建機制的進一步拓展。
舉一綱而萬目張,解一卷而眾篇明。
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“一盤棋”合作共建機制,有力推動沿線省區(qū)市在新通道上避開了同質(zhì)化競爭。
以“13+2”機制為基礎,重慶與廣西合作牽頭,會同沿線省區(qū)市建立陸海新通道運營有限公司,并成立重慶、貴州、甘肅、寧夏、新疆、湖南等區(qū)域子公司,按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運作”原則推進通道建設。
在陸海新通道運營有限公司大數(shù)據(jù)中心,可實時查詢沿線各地鐵路、港口等實時信息,并能對沿線省區(qū)市的貨源、車板、船期等進行調(diào)配,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,各條線路基本杜絕低價攬貨、爭搶貨源等同質(zhì)化競爭亂象。
“一盤棋”合作共建機制,有力推動沿線省區(qū)市間協(xié)作更加順暢。
重慶巴南區(qū)與四川天府新區(qū)聯(lián)手打造西部陸海新通道跨境公路班車成渝運輸平臺,合力開行多條新跨境線路,共享品牌、車輛、服務網(wǎng)絡以及境內(nèi)外的分撥集散點,助推2023年川渝兩地跨境公路班車運輸集裝箱量和貨值分別同比增長35%和198%。
“一盤棋”合作共建機制,有力推動通道運營質(zhì)量持續(xù)提升。
沿線省區(qū)市合作開展政策創(chuàng)新,通道運營效率、成本不斷優(yōu)化,比如重慶牽頭沿線省區(qū)市組建陸海新通道金融服務聯(lián)合體,已為沿線上百家企業(yè)提供金融供需對接服務;重慶推出“西部陸海新通道海鐵多式聯(lián)運境內(nèi)鐵路運費扣減”政策,并復制推廣到沿線省區(qū)市,為企業(yè)節(jié)約物流成本……
“事實證明,以‘一盤棋’思路創(chuàng)新合作共建機制,牽住了跨區(qū)域合作的‘牛鼻子’,為西部陸海新通道快速發(fā)展奠定堅實基礎?!敝貞c工商大學副校長、東南亞研究中心主任李敬說。
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