8月21日，2016中國電動汽車百人會夏季論壇在鄭州召開。財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲在會上表示，新能源汽車補貼政策將在近期有所調(diào)整。

　　近幾年在政策推動引導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向從培育到成長的重要關(guān)口和新的發(fā)展階段。不過，駛?cè)肟燔嚨赖耐瑫r，一些新問題開始顯現(xiàn)。

　　宋秋玲指出，新能源汽車在安全性、一致性方面仍存在隱患，另外，動力電池核心技術(shù)尚未突破，充電設(shè)施建設(shè)存在瓶頸，產(chǎn)業(yè)大而不強，重復(fù)建設(shè)、消費環(huán)境不完善等問題也不同程度的存在。目前來看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍難以完全依靠市場來發(fā)展壯大，特別是在當(dāng)前國內(nèi)外形勢下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭加劇，技術(shù)進步日新月異，要繼續(xù)保持優(yōu)勢，仍需發(fā)揮財政政策的引導(dǎo)作用。

　　不過，今年年初，車企通過各種手段騙取補貼的事件，對行業(yè)造成嚴重影響。對此，宋秋玲指出，過分的政策補貼容易讓企業(yè)患上政策依賴癥、軟骨病，缺乏技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級的動力和壓力，行業(yè)容易出現(xiàn)低水平的盲目擴張。因此，針對新形勢、新問題，財政政策急需進行調(diào)整。

　　對于未來財政補貼政策調(diào)整的具體內(nèi)容，宋秋玲介紹說：

一是配合工信部在提高技術(shù)門檻的基礎(chǔ)上提高財政補貼政策。

　　普惠財政補貼容易使企業(yè)患上依賴癥，已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)由大變強的需要。強化補貼政策，對促進技術(shù)進步、支持規(guī)范守信的企業(yè)會起到正向激勵作用，在保持2016~2020補貼方案總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高進入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進、市場認可度高的產(chǎn)品能夠獲得財政補貼，相反的就得不到補貼，推動企業(yè)加快技術(shù)進步，促進優(yōu)勢企業(yè)做優(yōu)做強?！　?

二是完善補貼標準。

　　補貼標準應(yīng)在彌補成本差價和促進技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)基本平衡。目前，新能源汽車成本隨著規(guī)模效應(yīng)已逐漸下降，部分車型的成本下降較快，有必要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣規(guī)模、成本變化等因素進一步完善補貼的標準。

三是健全監(jiān)管體系。

　　宋秋玲指出，目前對新能源汽車行業(yè)的監(jiān)管還是比較薄弱的，前段時間督查也發(fā)現(xiàn)，無論是企業(yè)還是政府相關(guān)部門，在日常監(jiān)管方面確實存在不少的差距，還有很多的漏洞，監(jiān)管手段還相對落后，還停留在組織大量的人力、物力現(xiàn)場檢查階段，與新能源汽車智能化、信息化、網(wǎng)聯(lián)化的特點形成鮮明反差。有必要加快建立基于互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)管平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段動態(tài)掌握車輛的生產(chǎn)、銷售、安全運行、充電設(shè)施的運營情況，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在這些方面確實有得天獨厚的優(yōu)勢，地方要發(fā)揮監(jiān)管的主體責(zé)任，對車輛上牌、車輛運行、補貼申報的環(huán)節(jié)要嚴格把關(guān)，“在這個方面，我們的補貼政策也會相配套，以后再作假也不是太容易的事情了。行業(yè)主管部門要強化行業(yè)管理，嚴格新能源汽車產(chǎn)品的準入，加大產(chǎn)品一致性的抽查和處罰力度。”　　

四是建立市場化的發(fā)展機制。

　　建立市場化的扶持機制是國際的通行做法，也是中長期的政策調(diào)整方向。相比直接的財政補貼，借助市場力量激勵和倒逼企業(yè)把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新上，可以避免部分企業(yè)對政策的過度依賴和騙補的行為。下一步，將積極配合工信等部門加快建立相關(guān)制度，確保財政補貼政策退出后新能源汽車扶持的力度不斷檔。

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