五載櫛風(fēng)沐雨，五載砥礪奮進(jìn)，《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》的藍(lán)圖在時(shí)代卷軸上徐徐鋪展。這是《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》印發(fā)后，公路交通領(lǐng)域出臺(tái)的首個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃。

　　當(dāng)19萬(wàn)公里高速公路如金色血脈貫通中國(guó)，當(dāng)464萬(wàn)公里農(nóng)村公路如毛細(xì)血管深入山川，人們逐漸讀懂了規(guī)劃文本中一筆一畫的深思熟慮——那不僅是鋼鐵與混凝土的交響，更是14億人奔向現(xiàn)代化的鏗鏘足音。

　　從世界屋脊的盤山玉帶蜿蜒云端，到南海之濱的跨海長(zhǎng)虹臥波踏浪；從武陵山區(qū)的致富坦途連通鄉(xiāng)野，到都市圈的通勤快線織密脈絡(luò)。“十四五”以來(lái)，我國(guó)基本建成了“布局合理、干支銜接、連接城鄉(xiāng)、四通八達(dá)”的現(xiàn)代化公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。作為我國(guó)規(guī)模最大、覆蓋面最廣、受益人口最多的交通運(yùn)輸方式，公路交通正以奔騰不息之勢(shì)重構(gòu)我國(guó)空間格局，用縱橫經(jīng)緯串聯(lián)起發(fā)展脈動(dòng)，以磅礴之力托舉起民生期盼，在廣袤華夏大地上書寫“人享其行、物暢其流”的時(shí)代華章，讓美麗中國(guó)的交通畫卷愈發(fā)雄奇壯闊。

“流動(dòng)中國(guó)”更加高效

　　逢山開(kāi)路，遇水架橋。

　　京華大地，國(guó)產(chǎn)超大直徑盾構(gòu)機(jī)“運(yùn)河號(hào)”以16.07米巨徑破巖掘進(jìn)，首次在超大直徑盾構(gòu)隧道內(nèi)創(chuàng)新性應(yīng)用同步雙液注漿技術(shù)，為“地下東六環(huán)”工程提供硬核支撐。

　　伶仃洋上，集“橋、島、隧、水下互通”于一體的深中通道，創(chuàng)下了10項(xiàng)世界之最，為全球跨海通道建設(shè)提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

　　黔貴大地，“橫豎皆為世界第一”的花江峽谷大橋跨越“地球裂縫”，在抗風(fēng)設(shè)計(jì)、高空施工等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)突破，為全球山區(qū)橋梁建設(shè)提供中國(guó)方案。

　　天山深處，世界最長(zhǎng)高速公路隧道天山勝利隧道貫通，建設(shè)中采用“TBM中導(dǎo)洞＋主洞鉆爆法”，長(zhǎng)隧短打每月最快掘進(jìn)1000米、工期縮至52個(gè)月。

　　每一個(gè)重大工程，都是技術(shù)的突破；每一條通途大道，都是發(fā)展的跨越。大道通衢為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入了強(qiáng)大力量。

　　當(dāng)?shù)谝惠v汽車駛離深中通道隧道，深圳與中山之間的車程從兩小時(shí)銳減至30分鐘。深中通道與已建成的港珠澳大橋、南沙大橋、虎門大橋等共同組成粵港澳大灣區(qū)跨?？缃ǖ廊?，助力環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”加快形成“一小時(shí)通勤圈”。

　　雄跨長(zhǎng)江天塹，世界最大跨度斜拉橋、最大跨度公鐵兩用鋼桁梁拱橋常泰長(zhǎng)江大橋?qū)⒊Ｖ菖c泰州兩市緊密相連，車程從1小時(shí)20分鐘縮短至20分鐘左右，直接串聯(lián)起蘇南與蘇北兩大經(jīng)濟(jì)板塊。

　　串聯(lián)起四川開(kāi)江和重慶梁平，開(kāi)梁高速公路讓兩地車程從2小時(shí)縮短至40分鐘，輻射沿線20余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。川渝間在建和已建成高速公路通道達(dá)20余個(gè)，公路交通“一張網(wǎng)”越織越密。

　　這些標(biāo)志性工程的落成，是“十四五”公路交通高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

　　“十四五”以來(lái)，我國(guó)以消除“斷點(diǎn)”、暢通“堵點(diǎn)”為抓手，讓公路網(wǎng)絡(luò)的“微循環(huán)”更順暢、“大動(dòng)脈”更高效。截至2024年年底，全國(guó)公路總里程達(dá)549萬(wàn)公里，高速公路里程達(dá)到19萬(wàn)公里，國(guó)家高速公路主線基本貫通，二級(jí)及以上公路里程達(dá)77.8萬(wàn)公里，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架公路路線建成率達(dá)93％。

　　當(dāng)公路動(dòng)脈貫通山海，當(dāng)高速網(wǎng)絡(luò)縱橫神州，區(qū)域協(xié)同更緊密，民生福祉更實(shí)在，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁。

煙火鄉(xiāng)村更有奔頭

　　“要想富、先修路”“道路通、百業(yè)興”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記先后4次作出重要指示批示，為“四好農(nóng)村路”建設(shè)指明方向。

　　如今，464萬(wàn)公里農(nóng)村公路如玉帶纏繞鄉(xiāng)村，成為助力農(nóng)民增收致富、繪就鄉(xiāng)村振興圖景的強(qiáng)力紐帶。

　　2025年8月，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖南省湘西土家族苗族自治州召開(kāi)，具有特殊重要意義。湘西州十八洞村是“精準(zhǔn)扶貧”的首倡地，也是觀察中國(guó)式現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展的窗口。

　　“習(xí)近平總書記在十八洞村首次提出‘精準(zhǔn)扶貧’重要理念，十多年了，我們把總書記的囑托牢記在心，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展。特別是通村路從3.5米寬的土路變成六七米寬的瀝青路之后，來(lái)旅游的人多了，農(nóng)特產(chǎn)品和苗繡也好賣了，這幾年村里的年輕人都選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！笔硕创迕缋C特產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)石順蓮臉上的笑容，比苗繡上的云霞還要燦爛。

　　“十四五”以來(lái)，農(nóng)村公路建設(shè)迎來(lái)投入力度最大的5年。數(shù)據(jù)見(jiàn)證跨越：“十四五”前4年，我國(guó)新改建71.6萬(wàn)公里農(nóng)村公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)89.5％，較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例達(dá)94.6％，形成了外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

　　路通則業(yè)興，道暢則民富?！肮罚比诤夏Ｊ降呐畈d起，讓路網(wǎng)價(jià)值持續(xù)升級(jí)。

　　山東沂南，一條60公里的紅色之旅環(huán)線公路，串起5處4A級(jí)景區(qū)和數(shù)十個(gè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，形成了紅色教育文化帶、綠色生態(tài)風(fēng)光帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，數(shù)萬(wàn)群眾在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

　　湖南汨羅，客貨郵覆蓋全市154個(gè)建制村（社區(qū)），下行快件當(dāng)日遞、當(dāng)日達(dá)，上行快件當(dāng)日寄、當(dāng)日送，初步實(shí)現(xiàn)了“人在家中坐、快遞到門口”和“不出村里頭、產(chǎn)品就運(yùn)走”。

　　2024年11月，《新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書發(fā)布，交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，在習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神引導(dǎo)下，我國(guó)各族人民逢山開(kāi)路、遇水架橋、攻堅(jiān)克難，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，取得了歷史性成就，走出了一條符合我國(guó)國(guó)情、因地制宜、切實(shí)可行的農(nóng)村公路發(fā)展道路，并為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

　　2025年7月，《農(nóng)村公路條例》公布，開(kāi)啟農(nóng)村公路法治化新階段；8月，《新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》出臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施八大提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　農(nóng)村公路蜿蜒伸展，載著化不開(kāi)的鄉(xiāng)愁，它讓山里特產(chǎn)走出去、城里資源流進(jìn)來(lái)，讓返鄉(xiāng)者有舞臺(tái)、鄉(xiāng)村煥生機(jī)。這條振興路承載希望，穩(wěn)穩(wěn)托舉億萬(wàn)農(nóng)民的幸福夢(mèng)想，在新時(shí)代續(xù)寫“道路通、百業(yè)興”的新篇章。

溫馨服務(wù)更加貼心

　　路網(wǎng)如藤蔓舒展，服務(wù)似繁花綻放。假日里守護(hù)“歸心之旅”，服務(wù)區(qū)消解“續(xù)航之憂”，收費(fèi)站暢通“效率之道”，公路交通以全維度服務(wù)升級(jí)，讓“人享其行”的愿景照進(jìn)煙火人間。

　　每逢佳節(jié)，公路上車流奔涌，保通保暢是一場(chǎng)必須打贏的“守護(hù)戰(zhàn)”。

　　“十四五”以來(lái)，各地公路管理部門健全協(xié)同機(jī)制，配上科技賦能的“千里眼”“順風(fēng)耳”，讓假日保暢有了底氣。

　　2025年國(guó)慶中秋假期，徐淮阜高速公路宿淮段迎來(lái)通車運(yùn)營(yíng)后的首次假日通行“大考”。為應(yīng)對(duì)大流量挑戰(zhàn)，該路段運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合路政、交警和消防等部門，深化一體化聯(lián)動(dòng)體系，確保管控高效有序，讓司乘人員走得順、走得安。

　　“大考”中，“人防＋技防”立體化巡查體系盡顯效能。

　　地面上，巡查隊(duì)員開(kāi)展24小時(shí)不間斷道路巡查，用腳掌丈量著路面的安全。

　　天空中，無(wú)人機(jī)高空巡航，同步通過(guò)遠(yuǎn)程喊話警示違規(guī)行車行為，實(shí)現(xiàn)地面巡查與空中監(jiān)控雙重覆蓋。

　　智慧監(jiān)控平臺(tái)更似“最強(qiáng)大腦”，通過(guò)攝像機(jī)自動(dòng)識(shí)別異常情況，第一時(shí)間推送至指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)處置人員，大幅提升異常事件發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)效率。

　　隨著新能源汽車成為出行新風(fēng)尚，“半路斷電”的焦慮成了不少車主的心頭隱憂。

　　“十四五”以來(lái)，各地高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，讓綠色出行無(wú)憂。

　　“一杯咖啡還沒(méi)喝完，系統(tǒng)就提醒我充好電了?！痹诤拣咚俟窂?fù)線慈溪服務(wù)區(qū)，單槍最高功率600千瓦的全液冷超充樁，充電速度達(dá)“每分鐘40公里”。

　　據(jù)悉，浙江省交通集團(tuán)已建成113個(gè)單槍功率達(dá)600千瓦的華為液冷超充樁，春節(jié)前還將投運(yùn)120個(gè)，讓司乘人員在服務(wù)區(qū)喝杯咖啡、吃頓“鍋氣”飯的功夫，車輛就能迅速“回血”，徹底告別排隊(duì)幾小時(shí)、充電慢吞吞的煩惱。

　　從“續(xù)航焦慮”到“充電自由”，這抹“綠色”正在神州大地蔓延。

　　截至2025年10月底，全國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)（含停車區(qū)）累計(jì)建成電動(dòng)汽車充電設(shè)施（充電槍）6.93萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充電服務(wù)和保障能力大幅提高。

　　收費(fèi)站口的通行體驗(yàn)，直接丈量著出行的“幸福指數(shù)”。

　　“十四五”以來(lái)，高速公路進(jìn)入“一張網(wǎng)運(yùn)行、一體化服務(wù)”階段，ETC用戶達(dá)2.4億。

　　省心！往昔收費(fèi)站前長(zhǎng)龍蜿蜒，高峰時(shí)段苦等十余分鐘，如今ETC通道暢行無(wú)阻，一腳油門即刻通行，效率倍增。

　　從假日保暢的“安全線”、充電服務(wù)的“保障線”到收費(fèi)通行的“效率線”，不斷延展的公路網(wǎng)，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

養(yǎng)護(hù)施策更加精細(xì)

　　公路三分建，七分養(yǎng)。

　　“十四五”以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展47個(gè)現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)工程試點(diǎn)并全面推廣，公路養(yǎng)護(hù)管理從粗放式向精細(xì)化、從人工巡查到智慧管護(hù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　陜西搭建工程項(xiàng)目監(jiān)管云平臺(tái)，進(jìn)行施工進(jìn)度、質(zhì)量指標(biāo)、安全隱患等實(shí)時(shí)采集、智能分析，開(kāi)展遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　安徽通過(guò)智慧養(yǎng)護(hù)平臺(tái)提升資產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)公路資產(chǎn)信息化、養(yǎng)護(hù)管理智能化、管養(yǎng)數(shù)據(jù)可視化、資金決策科學(xué)化。

　　從“人養(yǎng)路”到“科技養(yǎng)路”，從“被動(dòng)維修”到“主動(dòng)預(yù)防”，現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)體系的構(gòu)建，不僅延長(zhǎng)了公路使用壽命，更降低了運(yùn)維成本。

　　科技賦能是引擎。福銀高速公路溫沙段大修養(yǎng)護(hù)工程創(chuàng)新引入“瀝青路面施工質(zhì)量一體化智能管控平臺(tái)”，變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警。

　　智能檢測(cè)是支撐。河南研發(fā)農(nóng)村公路路況快速自動(dòng)化檢測(cè)系統(tǒng)，推動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)從人工檢評(píng)轉(zhuǎn)為智能評(píng)定，全省具備檢測(cè)條件的農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)覆蓋率達(dá)100％。

　　市場(chǎng)改革是動(dòng)力。江蘇揚(yáng)州創(chuàng)新推行“長(zhǎng)周期養(yǎng)護(hù)”模式，讓公路養(yǎng)護(hù)從“按方算錢”轉(zhuǎn)向“按效支付”。市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)倒逼企業(yè)升級(jí)技術(shù)，引入新型修補(bǔ)材料、配合智能巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)小病害24小時(shí)快速處置。

　　得益于養(yǎng)護(hù)體系完善與技術(shù)進(jìn)步，“十四五”以來(lái)，我國(guó)高速公路優(yōu)等路率、普通國(guó)道優(yōu)良路率、普通省道優(yōu)良路率、農(nóng)村公路優(yōu)良中等率分別達(dá)到92.5％、92.9％、87.4％、94.8％。

治理效能更加顯著

　　5年來(lái)，公路行業(yè)治理的梁柱愈發(fā)堅(jiān)實(shí)，民生服務(wù)的底色愈發(fā)鮮亮。

　　良法為基，標(biāo)準(zhǔn)為綱，治理框架穩(wěn)如磐石。

　　修訂《公路工程施工分包管理辦法》，印發(fā)《公路工程施工分包負(fù)面清單》，以清晰規(guī)范的制度框架，讓分包行為有章可循，為中小企業(yè)發(fā)展拓寬路徑。

　　修訂并印發(fā)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，通過(guò)權(quán)限下放、流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)全流程線上辦理，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁。

　　科技賦能，改革破局，治理效能節(jié)節(jié)攀升。

　　跨省大件運(yùn)輸“一地辦證、全線通行”的突破更讓“大國(guó)重器”暢行無(wú)憂，許可辦結(jié)時(shí)間較法定時(shí)限壓縮約80％，百米風(fēng)電葉片跨省運(yùn)輸倍道而進(jìn)。

　　治超系統(tǒng)部省平臺(tái)全面建成的硬核支撐，讓聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制落地生根，高速公路平均車輛超限率降至0.05％。從“分段管控”到“全域聯(lián)動(dòng)”，千萬(wàn)輛貨運(yùn)車輛行駛更安全、通途更順暢。

　　民心為向，服務(wù)升級(jí)，治理溫度直抵人心。

　　山東貨主20分鐘拿到超限運(yùn)輸車輛通行證的驚喜，折射出政務(wù)服務(wù)的深刻變革。從“紙質(zhì)審批”到“線上辦結(jié)”，公路行業(yè)將“管理思維”轉(zhuǎn)為“服務(wù)思維”，讓企業(yè)和群眾少等待、少跑路。

　　全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)升級(jí)，強(qiáng)化部省、部際數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)與監(jiān)理工程師注冊(cè)全流程網(wǎng)上辦理，讓市場(chǎng)主體少耗時(shí)、少周折。

　　“十四五”以來(lái)，我國(guó)公路行業(yè)錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，以標(biāo)準(zhǔn)筑基、以法治立骨、以科技強(qiáng)筋、以服務(wù)鑄魂——發(fā)布62項(xiàng)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)《關(guān)于加快建立健全現(xiàn)代公路工程標(biāo)準(zhǔn)體系的意見(jiàn)》，持續(xù)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)，公路交通行業(yè)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，秉持“人民交通為人民”的初心，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促創(chuàng)新中持續(xù)發(fā)力，讓每一條通途都成為承載民生期盼的幸福路、賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的致富路、連接城鄉(xiāng)發(fā)展的連心路，在錦繡山河間奮力書寫加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)公路新篇章。

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