近日,省交通運輸廳印發(fā)《江蘇省大件運輸許可服務與管理實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》),將于2026年2月1日起施行。
《細則》的出臺旨在破解當前大件運輸許可審批環(huán)節(jié)多、協(xié)同難等問題,進一步規(guī)范全省大件運輸許可管理流程,提升政務服務的智能化、便捷化水平,為重大裝備、工程構件等物資的高效運輸提供制度支撐,助力我省重點產業(yè)發(fā)展與物流行業(yè)高質量發(fā)展。
《細則》共7章45條,圍繞提升許可審批效能、優(yōu)化營商環(huán)境,明確核心內容為“建設一個智能許可系統(tǒng)、明確兩個辦理時限、規(guī)定三項服務保障、優(yōu)化四項工作機制、規(guī)范五項通行要求”,通過智能全流程辦理、壓縮時限、精準服務等舉措,推動大件運輸許可管理更高效規(guī)范,為相關企業(yè)提供便捷政務服務。
《細則》共分總則、申請受理、審查決定、通行管理、服務保障、監(jiān)督管理、附則共七章四十五條,主要內容體現(xiàn)為"建設一個智能許可系統(tǒng)、明確兩個辦理時限、規(guī)定三項服務保障、優(yōu)化四項工作機制、規(guī)范五項通行要求"。
建設一個智能許可系統(tǒng)
推動以人工智能審批為主的大件運輸許可服務,統(tǒng)籌推進大件運輸許可系統(tǒng)智能審批功能建設,實現(xiàn)大件運輸申請智能填報,許可辦理智能受理、智能審查、智能發(fā)證的全流程智能辦理。
省交通運輸綜合執(zhí)法機構、公路養(yǎng)護管理機構和設區(qū)的市交通運輸主管部門,按照職責權限做好智能審批數(shù)據(jù)庫建設、數(shù)據(jù)治理及動態(tài)更新工作。
公路養(yǎng)護管理機構、高速公路經營管理單位在智能審批中做好公路基礎設施的檢測、評定、信息上報以及計劃性路網施工阻斷信息的報送,為智能審批提供數(shù)據(jù)基礎和安全保障。
明確兩個辦理時限
一是受理審查時限。申請材料齊全、符合法定形式的,應當自收到材料之日起1個工作日內完成受理。同時明確無需現(xiàn)場核查的即受即審;需要現(xiàn)場核查的以及需要征求省內沿線相關單位意見的1個工作日內完成。
二是許可決定時限。省內I類、類大件運輸不需要現(xiàn)場核查的即申即辦,需要核查的2個工作日完成;省內類大件運輸3個工作日內完成;跨省大件運輸本省審批意見在1-3個工作日內完成,外省完成并聯(lián)審批后同日作出許可決定。
規(guī)定三項服務保障
一是工作經費保障。明確用于公路橋梁荷載驗算、現(xiàn)場核查和監(jiān)管能力建設等大件運輸許可管理工作經費納入部門預算。
二是助企服務措施。建立大件運輸重點服務企業(yè)(項目)信息清單,實行重點對接指導;設立咨詢熱線,開展幫辦服務;建立事前告知聯(lián)絡機制,幫助企業(yè)提前制定運輸路線。
三是運輸通行服務。有序推進高速公路收費站超寬車道以及多軸線稱重檢測、外廓尺寸自動檢測設備建設,明確公路阻斷信息和橋梁技術狀況等級動態(tài)更新等要求,為大件運輸企業(yè)通行提供便利。
優(yōu)化四項工作機制
一、許可路線審查機制:
承運人采用許可系統(tǒng)中智能推薦路線的,由許可系統(tǒng)予以自動審查,不再征求沿線相關交通運輸主管部門或者省交通運輸綜合執(zhí)法機構(高速公路支隊)意見;屬于類大件運輸?shù)?,應當征求同級公安機關交通管理部門意見。類大件運輸和通行普通公路的類大件運輸許可申請辦理,如因車貨總質量、空間可通過性、通行路線等信息超出歷史審批數(shù)據(jù)最大值的,還應當征求沿線相關交通運輸主管部門或者省交通運輸綜合執(zhí)法機構(高速公路支隊)通行意見。
二、許可現(xiàn)場核查機制:
I類大件運輸可以免現(xiàn)場核查,類大件運輸實行許可系統(tǒng)派單隨機抽查;對車貨總質量或者總體外廓尺寸接近跨類臨界值的,按照30%的比例由許可系統(tǒng)派單實施重點抽查;類大件運輸100%核查。
三、橋梁驗算機制:
大件運輸許可涉及的車貨總質量、空間可通過性、通行路線等信息超出歷史審批數(shù)據(jù)最大值的,或者沿線橋梁技術狀況等級下降的,交通運輸主管部門應當組織單獨驗算。
四、事中事后監(jiān)管機制:
建立大件運輸許可隨機抽查復核制度,加強路面執(zhí)法檢查,加強大件運輸通行比對分析,加強違法信息抄告,加強源頭監(jiān)管,規(guī)范裝載、配載、運輸?shù)刃袨椤?
規(guī)范五項通行要求
一、貨物裝載源頭單位裝載要求:
依法履行貨物裝載的安全生產主體責任,如實登記證照信息,不得為無號牌或者無車輛行駛證、道路運輸證的出廠(場)車輛裝載配載貨物,不得放行無<超限運輸車輛通行證>和記載信息不一致的車輛出廠(場)。貨物裝載源頭單位中的生產單位還應當如實填寫<大型不可解體物品調運單>。
二、大件車輛行駛要求
承運人應當按照法律法規(guī)相關規(guī)定,保證車輛及裝載物品的有關情況與<超限運輸車輛通行證>記載一致,按照指定的時間、路線、速度行駛,確保公路設施和通行安全。
三、大件運輸護送要求
選擇符合技術條件要求的護送車輛,配備具有大件運輸專業(yè)技能的人員實施全程護送。未配備明顯安全警示標志、護送標志、應急設備、通信設備等不符合技術條件的車輛,不得作為護送車輛。
四、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用要求
承運人應當按照國家和省有關規(guī)定安裝、使用車輛智能監(jiān)控設備、衛(wèi)星定位行車安全信息設備,加強大件運輸車輛、駕駛人員實時監(jiān)控和管理,及時提醒、制止并糾正大件運輸車輛未按照許可的時間、路線、速度行駛等影響安全的行為。
五、主動接受檢查的相關要求
大件運輸車輛通過固定超限檢測站、公路收費站、公路渡口和<超限運輸車輛通行證>上載明的檢查點時,應當服從現(xiàn)場指揮,主動接受檢查、檢測,不得擾亂檢測、通行秩序。
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文章來源:江蘇省交通運輸廳
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