2026年3月，全國兩會如期召開。作為國民經(jīng)濟的“晴雨表”和實體經(jīng)濟的“筋絡”，公路貨運以承擔全國超七成貨運量的體量，再次成為關注焦點。

　　3月9日，在十四屆全國人大四次會議第二場“部長通道”上，交通運輸部部長劉偉表示，今年國家將把提升高速公路服務區(qū)大功率充電能力、完善貨車司機服務設施等措施納入重點工作。

　　面對貨運行業(yè)的新能源、智能化轉(zhuǎn)型趨勢，以及高質(zhì)量發(fā)展需求，和運輸人群體的從業(yè)現(xiàn)狀等方面，來自各行各業(yè)的代表委員們提出了直擊痛點的具體方案。

一、貨運脫碳的“多車道”：氫、甲醇與混動并進

　　商用車零碳轉(zhuǎn)型，單一技術路線難以滿足多元場景。為破解中長途運輸和特殊氣候下的減碳難題，代表委員們提出了多條務實的“減碳新路”。

　　全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福：讓甲醇貨車跑起來，打破補能焦慮

　　針對400公里以上的中長途運輸和北方寒冷地區(qū)，甲醇電動貨車因成本低、耐低溫等優(yōu)勢，被視為柴油重卡的理想替代。李書福建議，國家交通部門應優(yōu)先推廣甲醇營運貨車，并在高速公路服務區(qū)、國省干線和物流園區(qū)大規(guī)模統(tǒng)籌建設甲醇加注站，打造“綠色貨運走廊”，從根源上消除司機的補能焦慮。

　　全國人大代表、億華通董事長張國強：貫通氫能高速，讓碳資產(chǎn)“活”起來

　　除甲醇外，氫能是重卡脫碳的另一重要方向。張國強指出，當前各地氫能重卡“各自為戰(zhàn)”，跨區(qū)域運行受阻。他呼吁國家統(tǒng)籌規(guī)劃全國氫能高速網(wǎng)絡，超前布局加氫站，并統(tǒng)一減免氫能貨車高速通行費。同時，建議建立全國統(tǒng)一的碳交易市場，讓“綠氫”的減排價值轉(zhuǎn)化為實際收益，通過市場機制降低用氫成本。

　　全國政協(xié)委員、中國工程院院士馬永生：將氫能管網(wǎng)納入國家“一張圖”

　　制氫與用氫的空間錯配導致運氫成本高企。馬永生建議，應參照天然氣管網(wǎng)，將氫能管網(wǎng)建設納入國家頂層設計，統(tǒng)籌布局“西氫東送”大通道。此外，要打破“電氫耦合”壁壘，鼓勵利用富余風電、光電制氫，并給予專屬電價優(yōu)惠，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維降低氫能成本。

　　全國人大代表、廣汽集團董事長馮興亞：統(tǒng)一加氫標準，突破制度瓶頸

　　氫燃料電池車的普及，高壓儲氫技術的安全性是關鍵。馮興亞建議，國家應盡快完善70MPa（高壓）加氫的標準與法規(guī)體系，為加氫站規(guī)范建設和企業(yè)技術研發(fā)提供明確的制度保障，為新興產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠保駕護航。

　　全國人大代表、廣西玉柴機器高級主任工程師李海樺：制定符合實際的國七與混動標準

　　李海樺建議，在研究制定國家第七階段重型車排放標準（國七）時，應針對混動重型車的實際道路運行工況，制定專屬測試方法。此舉旨在平衡減排效果與企業(yè)成本，鼓勵高效混動重卡技術的持續(xù)研發(fā)。

二、自動駕駛與數(shù)據(jù)互聯(lián)：商用車邁入AI時代

　　當前，我國自動駕駛技術正處于從L2向L4跨越的關鍵期。由于運行線路相對固定，商用車被認為是優(yōu)先落地L4級技術的理想場景。

　　全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮：加快自動駕駛立法與配套保險落地

　　針對自動駕駛汽車缺乏規(guī)?；下贰昂戏ㄉ矸荨钡默F(xiàn)狀，朱華榮呼吁加快修訂《道路交通安全法》，賦予自動駕駛汽車合法路權，并同步推出專屬車險，明確事故責任認定與賠償機制。

　　全國人大代表、小鵬汽車董事長何小鵬：推動政策跨越，加速L4級商用落地

　　何小鵬建議監(jiān)管體系大步邁向L4級。他特別提出，應優(yōu)先允許L4級自動駕駛商用車在港口、物流園區(qū)、固定干線等限定場景合法上路，并為“機器駕駛”專門制定一套交通行為規(guī)范，為高階自動駕駛的商業(yè)化鋪平道路。

　　全國人大代表、華工科技黨委書記馬新強：支持武漢開展自動駕駛商業(yè)化運輸試點

　　馬新強從地方產(chǎn)業(yè)角度切入，建議國家支持武漢打造“全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車第一城”，允許其在無人干線物流、無人低速配送等領域開展商業(yè)化收費運營試點，探索“車內(nèi)無人”的監(jiān)管新模式，搶占全球自動駕駛規(guī)則話語權。

　　全國政協(xié)委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進：推動商用車自動駕駛技術出海

　　王先進建議，國家應利用國際合作機制，優(yōu)先在東盟、中東等地區(qū)推動自動駕駛測試結果的“互認機制”。這意味著，在國內(nèi)測試合格的無人重卡，出海時無需重復測試，甚至可以開展跨國無人駕駛干線物流試點，有效降低企業(yè)海外拓展的成本。

　　全國人大代表、徐工集團總工程師單增海：完善商用車與工程機械車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)管

　　單增海聚焦“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。他建議，國家應規(guī)范車載終端的數(shù)據(jù)采集標準，建立統(tǒng)一的工程機械和商用車“數(shù)據(jù)湖”與共享平臺。同時，支持建設工程機械AI應用中試基地，助力國產(chǎn)裝備實現(xiàn)“換道超車”。

三、破除壁壘與政策擴圍：激發(fā)貨運大市場活力

　　如何刺激商用車消費、破除跨區(qū)域物流障礙、規(guī)范貨運市場價格，代表委員們給出了精準的對策。

　　全國人大代表、江鈴汽車首席技師劉輝：以舊換新擴圍至商用車，給皮卡“解綁”

　　劉輝建議將個體工商戶、中小微企業(yè)等商用車主體納入以舊換新補貼范圍，對報廢老舊車更新為新能源車的給予補貼。此外，他強烈呼吁打破政策滯后，將皮卡獨立劃分為乘用車子類，解除進城限制，并按乘用車標準征收稅費和高速費，以此激活百萬輛級的皮卡消費市場。

　　全國人大代表、河南省商務廳廳長王振利：借“以舊換新”推動報廢回收與產(chǎn)業(yè)升級

　　王振利分享了“以舊換新”政策的顯著成效。他表示，該政策不僅拉動了千億級消費，更健全了再生資源回收體系。他建議持續(xù)深化該政策，推動高能效商用車進入市場，帶動相關產(chǎn)業(yè)向綠色智能化轉(zhuǎn)型。

　　全國人大代表、四川職業(yè)技術學院院長唐利軍：嚴打大噸小標，規(guī)范網(wǎng)絡貨運平臺運價

　　唐利軍直指行業(yè)亂象，建議嚴禁貨運平臺通過低價誘導司機超載，建立低于成本價預警機制。同時，他痛批貨車制造界的“大噸小標”毒瘤，呼吁嚴查整車廠和非法改裝廠，對違規(guī)者實施停產(chǎn)召回，從源頭凈化市場。

　　全國政協(xié)委員、河北陸港董事長劉瑞領：拆除“無形關卡”，暢通全國統(tǒng)一大市場

　　貨車跨省運輸常面臨各地執(zhí)法標準不一、亂罰款等“無形門檻”。劉瑞領呼吁堅決拆除這些物流障礙，降低商用車制度性運營成本。同時，提升中歐班列發(fā)展水平，推動公鐵水多式聯(lián)運高效銜接，切實降低全社會綜合物流成本。

四、織密物流網(wǎng)與兜底民生：冷鏈與新就業(yè)群體引關注

　　物流行業(yè)的溫度，既體現(xiàn)在貨物的保鮮度上，更體現(xiàn)在對每一位運輸人的關懷里。補齊細分市場短板、保障運輸人權益，是行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路。

　　全國人大代表黃秀芬：打造南北冷鏈大通道，推廣標準化冷鏈商用車

　　黃秀芬建議，建設一條從京津冀直達粵湘贛的“南北冷鏈物流大通道”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與商戶互認。不僅要完善通道基礎設施，更要推廣標準化冷藏車，最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品在途損耗。

　　全國政協(xié)委員、北京首農(nóng)食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰：打通公鐵聯(lián)運，補貼冷鏈裝備升級

　　唐俊杰建議，國家應為鐵路冷鏈設立“綠色通道”，減免相關基金費用。更重要的是，對購買國產(chǎn)先進冷藏車、冷藏箱的企業(yè)給予財政補貼，鼓勵淘汰制冷效果差、高污染的舊設備，提升全行業(yè)裝備水平。

　　湖南省政協(xié)常委黃梁：用智慧平臺監(jiān)管冷鏈運輸

　　針對冷鏈運輸中“中途關空調(diào)”導致貨損的頑疾，黃梁建議建設智慧冷鏈物流平臺，實現(xiàn)運輸全程的智能化、可視化管理。通過嚴格監(jiān)管，倒逼市場淘汰劣質(zhì)冷藏車，換上合規(guī)、標準的高質(zhì)量裝備。

　　全國政協(xié)委員、甘肅省物流行業(yè)協(xié)會會長岳建武：保障運輸人權益，讓農(nóng)產(chǎn)品走出大山

　　常年奔走在基層的岳建武，提出要破解冷鏈集配中心“重建設、輕運營”的頑疾，讓甘肅的百合、蘋果能以極低損耗運往全國。同時，他高度關注運輸人的空載率、運輸成本以及快遞員的社保覆蓋問題，呼吁將基層聲音寫進政策，讓發(fā)展成果惠及每一位勞動者。

　　全國政協(xié)常委、國家郵政局原局長馬軍勝：推進“暖蜂行動”，規(guī)范平臺派費核算機制

　　馬軍勝建議持續(xù)推進關愛快遞從業(yè)者的“暖蜂行動”，完善城配、快遞人員的社會保障體系。他特別強調(diào)，要規(guī)范平臺的派費核算機制，壓實平臺主體責任，切實保障從業(yè)者的勞動權益與收入穩(wěn)定。

　　全國人大代表汪勇：給外賣電動摩托車上“綠牌”，落實精準路權

　　聚焦城市末端配送，汪勇指出，因現(xiàn)行電動自行車標準難以滿足外賣小哥高頻、長續(xù)航的工作需求，許多人選用電動摩托車，卻面臨“黃牌”限行困境。他建議單獨增設“電動摩托車專用綠色號牌”，實行“綠牌專管、分類通行”，在保障城市交通安全的同時，為新就業(yè)群體留下合法的通行與工作空間。

　　2026年兩會的這些聲音，不僅回應了商用車與物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急切需求，更透出了濃濃的民生溫度。隨著各項提案的落地轉(zhuǎn)化，中國公路貨運市場正加速駛向一個綠色、高效、智能、規(guī)范且充滿溫度的新時代

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