近日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委（以下簡稱四部委）聯(lián)合發(fā)布了《財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡稱《通知》）。

補(bǔ)貼至少退坡10% 2022年全面取消

　　《通知》指出，2021年1月1日起，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%。

　　與此同時，為了加快公共交通等領(lǐng)域汽車電動化，城市公交、道路客運(yùn)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場等領(lǐng)域的新能源汽車，2021年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上只退坡10%。

　　2021年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)退坡這本就在意料之中。根據(jù)原定計劃，新能源汽車補(bǔ)貼政策只實行到2020年。

　　但是，我國新能源汽車市場在2020年初受新冠肺炎疫情等多方因素影響出現(xiàn)下滑。因此，新能源汽車補(bǔ)貼政策實施期限被延長至2022年底，在此之前將持續(xù)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　自從2010年實行新能源汽車補(bǔ)貼政策開始，新能源汽車產(chǎn)業(yè)開啟了從無到有的發(fā)展歷程，再加上地方政府也提出相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，雙重高額補(bǔ)貼之下，新能源汽車市場潛力快速釋放，全產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。

潮水退去 才知誰在市場“裸泳”

　　新能源汽車補(bǔ)貼政策對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動和影響功不可沒，即便是不是市場焦點(diǎn)的新能源商用車領(lǐng)域也呈現(xiàn)出一片勃勃生機(jī)。

　　但是，新能源汽車補(bǔ)貼政策在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時，也造成了一個不容忽視的問題——整個新能源汽車行業(yè)從制造到銷售都過度依賴政策補(bǔ)貼。

　　新能源汽車補(bǔ)貼退坡將會倒逼新能源汽車企業(yè)將加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，尤其是將進(jìn)一步刺激商用車克服新能源產(chǎn)品續(xù)航短、載重少的短板。

　　對于借助新能源政策補(bǔ)貼的“黃金十年”完成技術(shù)積累的企業(yè)而言，他們有足夠的底氣接受真正的市場考驗；而技術(shù)粗獷長期依賴補(bǔ)貼的企業(yè)將面臨被市場淘汰的危險。這正應(yīng)了巴菲特的那句：“當(dāng)潮水退去，我們才知道誰在裸泳。”

新能源商用車 春天遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有到來

　　目前，我國是全球最大的新能源汽車市場，但是市場主要集中在乘用車方面，現(xiàn)有的新能源商用車技術(shù)條件和產(chǎn)品還不足以大規(guī)模激活市場，傳統(tǒng)化石燃油車輛仍將是商用車市場的主宰。

　　運(yùn)輸人萬繼偉認(rèn)為，至少10年之內(nèi)傳統(tǒng)化石燃料車輛的地位不會被撼動。但是他也認(rèn)為，新能源商用車技術(shù)正在進(jìn)一步走向成熟。

　　續(xù)航能力和基礎(chǔ)設(shè)施兩大問題就像是扼制住新能源汽車發(fā)展“喉嚨”的兩只手，這一點(diǎn)在商用車領(lǐng)域體現(xiàn)得更加明顯，因為商用車對長續(xù)航、大載重的需求更強(qiáng)，對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的使用頻率更高。

　　“腿短”跑不遠(yuǎn)

　　運(yùn)輸人張新禮認(rèn)為新能源商用車最大的缺陷在于續(xù)航里程太短。張新禮來自地廣人稀的新疆，城市之間的間隔經(jīng)常達(dá)到幾百公里以上，按照目前的技術(shù)水平來看，一次能源補(bǔ)給很難抵達(dá)目的地，更何況沿途人煙稀少，補(bǔ)給困難。

　　運(yùn)輸人史鋒也表達(dá)了同樣的憂慮，北方地區(qū)冬季寒冷，續(xù)航里程本身就會“縮水”，再加上開啟空調(diào)取暖將進(jìn)一步增加耗電量，縮短續(xù)航里程。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難

　　另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是制約新能源商用車發(fā)展的難題。普及新能源商用車必須在全國范圍內(nèi)鋪設(shè)充電樁，無論在建設(shè)成本和時間上，均需要巨大的消耗。

　　即便是采用換電技術(shù)路線，電池集中儲存、充電以及管理都需要投入大量資源。更何況現(xiàn)在新能源商用車“門派眾多”，除了電動車以外還包括氫燃料動力、甲醇動力等，存在壁壘，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏通用基礎(chǔ)。

　　售后保障能力弱

　　除此以外，萬繼偉還提到了一個很關(guān)鍵的問題——車輛在路上出現(xiàn)故障，能不能快速找到維修點(diǎn)？

　　現(xiàn)在商用車企業(yè)的售后服務(wù)保障體系都是圍繞傳統(tǒng)車輛為核心建設(shè)的，對于新能源產(chǎn)品，服務(wù)站是否具備相應(yīng)的服務(wù)能力、備件是否準(zhǔn)備充分、維修技師相關(guān)技術(shù)是否過關(guān)等都要打一個大大的問號。

發(fā)展勢頭良好 “斷奶”是為了更好成長

　　盡管新能源商用車面臨很多問題，但是也不能忽視其近些年來取得的進(jìn)步。

　　在重卡領(lǐng)域，電動重卡、換電重卡已經(jīng)在港口運(yùn)輸、短途運(yùn)輸、混凝土運(yùn)輸、市政服務(wù)等領(lǐng)域投入使用，獲得很好的節(jié)能、環(huán)保效果。

　　新能源輕客、輕卡等車型在城市物流、短途城際物流中的作用逐漸凸顯。北京市從2019年開始就在著力推動五環(huán)內(nèi)輕型物流配送車輛（4.5噸以下）實現(xiàn)電動化，這代表著城市未來發(fā)展的一大趨勢。

　　新能源汽車產(chǎn)品在大型客車市場更是已經(jīng)占據(jù)半壁江山。2020年我國6米以上客車銷量為105448輛，其中新能源客車銷量為61044，占據(jù)總銷量的57.89%。

　　總體來看，我國新能源商用車在技術(shù)、產(chǎn)品、市場方面均呈現(xiàn)持續(xù)保持向上發(fā)展的態(tài)勢，新能源商用車取代傳統(tǒng)化石燃料車型仍是大勢所趨。

　　新能源汽車補(bǔ)貼在我國新能源汽車奠定發(fā)展基礎(chǔ)的過程中發(fā)揮出了重大作用。雖然這一政策“紅利”正在減弱且將全面取消，但是國家扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大政方針沒有改變，給新能源汽車產(chǎn)業(yè)“斷奶”是為了讓其更好地成長。

　　未來，政府部門必將加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過多樣的政策引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，扶持一批能在市場上獨(dú)立站穩(wěn)腳跟的新能源汽車品牌，催生一批能夠經(jīng)得住市場考驗的產(chǎn)品，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

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