“農村”到“鄉(xiāng)村”，一字之差，背后卻有著不同含義。“農村”是指從事農業(yè)生產為主的勞動者聚居的地方，是放在產業(yè)關系中來看的；“鄉(xiāng)村”是行政區(qū)域名稱，是放在城鄉(xiāng)關系中來看的。

　　從80年代開始鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，我國城市以外的廣闊區(qū)域已經不限于第一產業(yè)發(fā)展，也就是“農村”已經不能涵蓋這一區(qū)域范圍的特點，它把二三產業(yè)排除在外。同時，在新時期，鄉(xiāng)村還承載文化傳承和對美好生活的向往。

　　黨的十九大報告中把“農村”的稱謂在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關文件中恢復為“鄉(xiāng)村”，意味著這一區(qū)域的發(fā)展不在拘泥于農業(yè)，是多種產業(yè)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、美好生活的地方。那么從“農村”到“鄉(xiāng)村”，物流業(yè)將迎來哪些變化？

　　一、非農產業(yè)發(fā)展提速，進一步誘發(fā)農村物流需求

　　2018年習近平主席在參加山東代表團審議時為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了五個具體路徑，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，其中產業(yè)振興被放在了鄉(xiāng)村振興的關鍵位置，產業(yè)旺鄉(xiāng)村興。

　　實際上，近年來我們在努力脫貧的同時，已經開始在發(fā)展非農產業(yè)，農村休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)初具規(guī)模、特色，已成為農業(yè)農村經濟新的增長點。

　　據(jù)統(tǒng)計，2019年我國鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)接待游客33億人次，營業(yè)收入超過8500億元；農產品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)8.1萬家，吸納3000多萬人就業(yè)；農村網絡零售額由2016年的8945.4億元增長到2019年的1.7萬億元，規(guī)模擴大近1倍。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，以農業(yè)產業(yè)為出發(fā)點，在保障糧食安全的同時，進一步延伸產業(yè)鏈條，如種業(yè)、農產品加工、食品制造、貿易、物流、特色旅游等，并堅持把依托農業(yè)農村資源的產業(yè)固化在農村，讓農民有活干、有錢賺，是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重點。

　　有效需求不足一直是制約農村物流發(fā)展的最根本問題，這些非農產業(yè)的發(fā)展必將進一步衍生旺盛的物流需求，進而促進農村地區(qū)物流發(fā)展水平加快提升。

　　二、城鄉(xiāng)公共服務“二元”消除，農民生活和消費水平提升，對物流發(fā)展提出要求

　　長期以來我國實行城鄉(xiāng)二元結構體制，導致城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，2020年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)43834元，是城市是農村的2.6倍，2009年城鄉(xiāng)收入差距最大時為3.28倍。

　　城市跟鄉(xiāng)村的差距，不只是收入差距，還包括交通、信息、供電、供排水、供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎設施，以及教育、醫(yī)療、社會保障、社會救助、養(yǎng)老等公共服務方面的差距。

　　只有北上廣而沒有廣大農村的發(fā)展是不完整的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是要打破這種二元結構，消除制度壁壘，改變以往土地、資本、勞動力等要素單向向城市的流動，引導各類要素雙向流動。

　　同時不斷完善農村基礎設施，加大農村居民生活的保障力度，最大程度縮小城鄉(xiāng)差距，最終達到城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　暢通的物流是高效生產和優(yōu)質生活的基礎保障，農村產業(yè)發(fā)展和農民生活水平提高都要求物流進一步提升服務能力，同時農村發(fā)展環(huán)境的改善為物流發(fā)展提供更好的基礎，農村物流發(fā)展迎來更大機遇，新的農村物流細分市場有望加快形成。

　　三、土地經營權流轉帶來農業(yè)生產規(guī)?；?，農產品物流“小散”問題得到有力解決

　　打破城鄉(xiāng)二元結構，促進要素有效流動，其中最關鍵的一個要素就是土地。早期農民是附著在土地上，有賴土地生存。從80年代后期開始，隨著我國經濟的快速發(fā)展，越來越多的農村剩余勞動力到城市掘金，很多土地被撂荒、造成資源嚴重浪費。

　　2014年中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》首次提出所有權、承包權、經營權“三權分置”；

　　2016年中辦、國辦再次印發(fā)《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，要求各地區(qū)結合當?shù)貙嶋H落實；

　　今2月份農業(yè)農村部印發(fā)《農村土地經營權流轉管理辦法》，聚焦土地經營權流轉明確了相關規(guī)定，為土地規(guī)范流轉提供依據(jù)和實操辦法。

　　這是繼“承包責任制”后的土地又一重大改革，是農村基本經營制度的自我完善，同時將極大盤活農村土地資源、促進土地資源合理利用，構建新型農業(yè)經營體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營和推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)的規(guī)?；洜I將從源頭解決現(xiàn)階段我國農產品物流“小、散”的問題，有利于促成農產品買賣“總”對“總”的對接、減少農產品流通環(huán)節(jié)，同時加快農產品產地預冷設施、集散場地、農村公路等相關基礎設施的完善，減少農產品損耗，提升農產品物流的發(fā)展水平。

　　四、數(shù)字鄉(xiāng)村加快發(fā)展，農村物流發(fā)展模式不斷創(chuàng)新

　　以數(shù)字經濟推動區(qū)域發(fā)展彎道超車，在農村地區(qū)也不例外。

　　根據(jù)《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告(2020年)》，近年來我國鄉(xiāng)村信息基礎設施建設不斷完善，電信基礎設施全面升級，全國行政村通光纖率和4G覆蓋率均超過98%；農業(yè)農村大數(shù)據(jù)成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要資源要素，有效提高了農業(yè)生產精準化、智能化水平。

　　同時，互聯(lián)網與鄉(xiāng)村特色產業(yè)深度融合, 農村電子商務、智慧旅游等產業(yè)加快發(fā)展。2019年農產品網絡銷售額達1.7萬億，國家電子商務進農村綜合示范對832個國家級貧困縣實現(xiàn)全覆蓋,全國農村網商超1300萬家；截至2020年上半年,全國供銷合作社系統(tǒng)已通過信息化改造發(fā)展村級電商服務站點超過10萬個。

　　“十四五”期，按照中辦、國辦《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的“到2025年數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得重要進展”的要求，新一代信息基礎設施的全域覆蓋、普惠共享和城鄉(xiāng)一體水平將進一步提升。農村電商將成為鄉(xiāng)村數(shù)字經濟發(fā)展新動力,農村的“源頭電商”和“高頻消費入口”也會引得各大物流企業(yè)紛紛爭搶的農村物流市場，物流服務模式不斷推陳出新、加快迭代。

　　農產品、消費品的網絡銷售供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系,有望通過“互聯(lián)網+”加快建立。

【獨家稿件及免責聲明】本網注明轉載文章中的信息僅供用戶參考。凡注明來源“運輸人網”的作品，未經本網授權均不得轉載、摘編或使用。聯(lián)系郵件：master@yunshuren.com