低空經(jīng)濟(jì)盼“跑道”多舉措完善標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)同管理

2026-03-11 11:10:13

　　2026年3月10日消息，全國(guó)人大代表、江西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)謝德強(qiáng)在全國(guó)兩會(huì)上提出建議，聚焦低空交通運(yùn)輸領(lǐng)域規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，破解新業(yè)態(tài)發(fā)展瓶頸，讓低空經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中穩(wěn)健起飛。

　　如今，無(wú)人機(jī)送貨、空中通勤、低空游覽等新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，贛南臍橙產(chǎn)區(qū)已通過(guò)無(wú)人機(jī)解決農(nóng)產(chǎn)品“下山難”問(wèn)題，讓運(yùn)輸“第一公里”更順暢。但謝德強(qiáng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，管理制度空白正制約行業(yè)發(fā)展：當(dāng)前低空交通運(yùn)輸領(lǐng)域僅發(fā)布5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)協(xié)同等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)缺位，監(jiān)管邊界模糊；低空空域劃分粗放，傳統(tǒng)管制模式難以適配高頻次、多場(chǎng)景的運(yùn)營(yíng)需求，空域資源閑置與市場(chǎng)需求旺盛形成反差；行業(yè)涉及30多個(gè)部門，職責(zé)交叉、協(xié)同不足，不同省份管理標(biāo)準(zhǔn)與審批流程不一，跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)難度大。

　　針對(duì)這些痛點(diǎn)，謝德強(qiáng)建議從三方面發(fā)力：制定低空交通運(yùn)輸專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)作業(yè)管理等規(guī)則，補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)短板；推進(jìn)低空空域精細(xì)化劃設(shè)與動(dòng)態(tài)化調(diào)配，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一運(yùn)行規(guī)則和服務(wù)體系；統(tǒng)一全國(guó)準(zhǔn)入、審批、監(jiān)管及數(shù)據(jù)接口規(guī)則，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域互認(rèn)互通，形成全國(guó)同標(biāo)同規(guī)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。

與此同時(shí)，相關(guān)政策已逐步推進(jìn)：2026年2月，十部門聯(lián)合發(fā)布《低空經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2025年版）》，明確到 2030年形成超300項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的體系；5月1日起，《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)運(yùn)行識(shí)別規(guī)范》將實(shí)施，要求無(wú)人機(jī)全程報(bào)送運(yùn)行信息，兼顧安全監(jiān)管與隱私保護(hù)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢制度根基。

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