12月24日，交通運輸部辦公廳發(fā)文，宣布自2019年1月1日起，全國將全面取消4.5噸及以下普通貨運從業(yè)資格證和車輛營運證。由此可見，該政策做為《促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》（以下簡稱《計劃》）中要求的為道路貨運行業(yè)降本減負的十件實事之一，落實的不錯。

　　除了取消藍牌貨車“雙證”之外，《計劃》還要求在2018年底前落實兩檢合并、異地年審年檢、試點“司機之家”等其它九件實事。如今，2018年已近尾聲，這些造福運輸人的實事到底落實到了什么程度？《運輸人》小編選取了其中較為重點的5件事情，來做一些說明。

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實事一：取消4.5噸以下普通貨車“雙證”

　　“雙證”指的是普通貨車道路運輸證和車輛駕駛員從業(yè)資格證。這兩個證是中國公路運輸行業(yè)迅速發(fā)展的產(chǎn)物，其初衷是為了更加規(guī)范地管理越來越多的貨運車輛。

　　但在長期的發(fā)展過程中，雙證存在著審批難、審批內(nèi)容重復、效率低等問題，甚至有一些不法分子借此斂財。

　　取消雙證作為促進道路貨運行業(yè)的十件實事之一，在2017年年底就已經(jīng)被提出，目標是在2018年年底之前落實到位。去年底，河北成為首個取消4.5噸以下普通貨車雙證的省份。今年8月，山東、湖北、重慶、云南四個省區(qū)也相繼跟上了推進的步伐。

　　12月24日，交通運輸部辦公廳正式發(fā)文，宣布自2019年1月1日起，各地交通運輸管理部門不再為總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運車輛配發(fā)道路運輸證，同時各地交通運輸管理部門不得對該類車輛、駕駛員以“無證經(jīng)營”和“未取得相應從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運輸車輛”為由實施行政處罰。

　　造福指數(shù)：★★★★★

　　落實指數(shù)：★★★★★

實事二：兩檢合并

　　兩檢指的是貨車的年檢和年審，兩項檢測的內(nèi)容基本一致。但多年以來，年檢與年審工作分別由不同的部門管理，兩個部門的檢測結(jié)果如果難以達成一致，就會造成效率低下、浪費時間、增加費用及黃牛滋生等問題。

　　根據(jù)《計劃》要求，各相關部門必須聯(lián)合行動，在2018年底前落實年檢、年審合并工作。據(jù)《運輸人》小編調(diào)查了解，兩檢合并工作自今年1月1日起由青海省率先展開，之后迅速擴展到廣東、廣西、山東、湖北、四川等省市。

　　據(jù)悉，目前全國已經(jīng)有至少17個省份實現(xiàn)了兩檢甚至三檢（加上尾氣檢測）合一。但與此同時，單次檢測費用也有明顯上漲，漲幅接近50％。

　　有運輸人表示，兩檢合并之后，花費和原來一樣多，但確實節(jié)約了不少時間和精力。不過，目前并非所有的檢測站都符合兩檢合一的要求，還有一部分在升級改造當中。也就是說，并不是所有運輸人都能享受到此項政策。

　　造福指數(shù)：★★★★★

　　落實指數(shù)：★★★☆

實事三：推進普通貨運車輛異地年審及駕駛員異地考核

　　審車，特別是異地年審對運輸人來說一向較為繁瑣?？缡‘惖貙徿?，還需要提前在車籍地車管部門辦理委托檢驗手續(xù)，且每年都需要到原車輛注冊地車管所提出申請，否則只能回到注冊地才能進行年審，重型車駕駛證也同樣如此，令常年在外奔波的運輸人很是頭疼。

　　根據(jù)《計劃》要求，各相關部門從今年9月1日起施行全國“通檢”，異地開車的車主可直接在行駛城市辦理年檢、申領檢驗合格標志；6年內(nèi)免檢的車輛，車主可直接在網(wǎng)上申領免檢標志，無需再前往柜臺辦理。不用費時奔波，安安穩(wěn)穩(wěn)就可以搞定年檢！

　　該項政策實施以后，得到了廣大運輸人及相關部門的大力支持。廣西、寧夏、安徽等省份紛紛制定了相應實施細節(jié)，并且建立了機動車綜合檢測聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)車輛檢測信息共享，提升效率。目前，該項措施已經(jīng)在全國大部分地方開始執(zhí)行，年底有望全部落實到位。

　　造福指數(shù)：★★★★☆

　　落實指數(shù)：★★★★★

實事四：推進跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)

　　在大件運輸行業(yè)，辦證一直是從業(yè)者面臨的一大難題。由于我國大件運輸尚處于初級階段，存在著各地管理標準不統(tǒng)一、制度不完善、管理流程復雜、辦事效率低下、費用成本高、手續(xù)繁瑣的實際問題。

　　從2016年起，交通運輸部便開始了全國大件運輸許可平臺的籌備、搭建，并啟動了河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西等7個省市的試點工作?！队媱潯穼⒋隧椪吡腥肓舜龠M運輸行業(yè)降本減負的10件實事之一，要求重點落實。

　　據(jù)《運輸人》小編了解，在有關部門的指導和支持下，全國其余24個非試點省份也開始全面推進搭建運輸許可系統(tǒng)建設，并且于去年底全部完成上線。

　　常年從事大件運輸?shù)倪\輸人王偉表示：“原來從河北到新疆，過一個省區(qū)就要辦一次證，效率比較低，跑一趟要用大半個月時間。今年不一樣了，辦一次證就可以全程暢通，運輸效率提升了50％?！?

　　造福指數(shù)：★★★★☆

　　落實指數(shù)：★★★★★

實事五：選擇典型省份試點建設“司機之家”

　　一直以來，一線運輸人的生活條件相對簡陋，他們以車為家，飲食不規(guī)律、被偷油偷貨、不能好好休息、服務區(qū)宰客等都是經(jīng)常困擾他們的問題，如何改善一線運輸人的生活和工作條件一直是亟待解決的課題。

　　根據(jù)《計劃》要求，從今年6月開始，相關部門在河北、遼寧、吉林、江蘇、浙江、江西、廣東、山東、河南、貴州10個省份組織開展“司機之家”建設試點工作。各試點省份分別建設3至5個“司機之家”，為切實改善一線運輸人的工作休息環(huán)境，讓他們在外跑車能夠“喝口熱水、吃口熱飯、洗個熱水澡、睡個安穩(wěn)覺”做出有益探索。

　　據(jù)《運輸人》小編了解，截止今年10月末，遼寧已在昌圖、甘泉服務區(qū)完成“司機之家”的試點建設；山東省有25個“司機之家”已經(jīng)建成或正在建設，其中濟南首個“司機之家”已于11月初建成使用；此外，甘肅已在武威、定西等6個服務區(qū)完成了“司機之家”的試點建設。

　　新建成的“司機之家”條件如何？上個月，經(jīng)常跑東北地區(qū)的長途運輸人劉師傅在遼寧高速公路昌圖服務區(qū)入住了“司機之家”。他說：“真的是大變樣了，以前在這里只可以簡單地吃碗面，現(xiàn)在既能休息吃飯，還能理發(fā)娛樂、洗個熱水澡、打兩桿臺球，真是舒適多了?！?

　　造福指數(shù)：★★★★☆

　　落實指數(shù)：★★★★★

　　除了這五項重點政策，取消省界收費站并對使用ETC支付的貨運車輛給予優(yōu)惠；推進從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險；編制公布貨車非法改裝和超限超載清單；完成個體運輸人異地開票管理制度；開展道路貨運從業(yè)者免費網(wǎng)絡繼續(xù)教育等利民舉措也在逐步推進之中。

　　各項政策的進度或許有快有慢，但至少能從中看到，道路貨運行業(yè)的從業(yè)環(huán)境正在逐步朝著好的方向轉(zhuǎn)變。

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